Требования неустойки и процентов по договору на осуществление технического надзора: как исчислить?

Чем поможет:

• правильно определить и применить ставки пеней и процентов за пользование чужими денежными средствами при нарушении условий договора на осуществление технического надзора.

Ситуация

Между юридическим (заказчик) и физическим лицом (исполнитель) заключен договор на осуществление технического надзора за строительством. По документам работы приняты в полном объеме 30.06.2020, но до настоящего времени не оплачены. Договором не установлены пени за просрочки оплаты. В нем есть только общее условие о том, что стороны несут ответственность за нарушение договора в рамках действующего законодательства.

Как исполнитель может взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами и какую ставку применить?

Требования законодательства к исполнителю в договоре на осуществление технического надзора

Прежде всего будем исходить из того, что в описанной ситуации физическое лицо, заключившее договор на осуществление технического надзора в качестве исполнителя, имеет статус индивидуального предпринимателя и соответству­ющий квалификационный аттестат.

Необходимость статуса индивидуального предпринимателя и наличия у него квалификационного аттестата закреплена подп. 1.11 п. 1 Указа № 26. Согласно п. 4 Перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности технический надзор относится к работам, которые требуют наличия квалификационного аттестата у индивидуального предпринимателя (п. 1 Положения № 252).

Это же требование следует из пп. 135–148 Перечня Минстройархитектуры.

Если исполнитель – индивидуальный предприниматель соответствует всем указанным требованиям, то заключенный договор является действительным и соответствующим законодательству.

Проценты за пользование чужими денежными средствами

При отсутствии в договоре на осуществление технического надзора норм, предусматривающих конкретную ответственность сторон, такая ответственность наступает в соответствии с законодательством.

За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств (п. 1 ст. 366 ГК).

При описании ситуации не был указан порядок расчетов, определенный договором, поэтому отметим в общем, что проценты за пользование чужими денежными средствами насчитываются с первого дня, когда обязательство по оплате было нарушено.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами производится в зависимости от суммы задолженности и периода просрочки с применением ставки рефинансирования, установленной Национальным банком Республики Беларусь.

Стороны вправе предусмотреть в договоре применение процентов за пользование чужими денежными средствами и при этом установить ставку иную, чем установленная Нацбанком (как выше, так и ниже) (п. 2 постановления Пленума ВХС № 1). Но в описываемом нами случае договор таких условий не предусматривает, следовательно, если мы применяем ст. 366 ГК, то расчет процентов за пользование чужими денежными средствами должен осуществляться на основании ставки рефинансирования, действующей на день исполнения денежного обязательства.

В настоящее время установлена ставка в размере 8,5 % годовых (п. 1 постановления Нацбанка № 94). Она действует с 21.04.2021.

В расчете используется ставка рефинансирования Нацбанка на день погашения долга или его части. Если контрагент не рассчитывался по обязательствам, то используется ставка рефинансирования, действующая на дату вынесения решения суда (если контрагент денежное обязательство не исполнил). При направлении претензии либо направлении заявления в суд используется ставка рефинансирования, действующая на дату составления претензии/заявления в суд.

Обращаем внимание, что если должник частично рассчитывался, то при расчете процентов на погашенную сумму действует ставка рефинансирования, действующая на момент частичного погашения.

Пример

Задолженность по договору составила 1 000 руб. Из них 500 руб. было погашено до 21.04.2021 с периодом просрочки 100 дней и 500 руб. – после 21.04.2021 с периодом просрочки 50 дней.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами:

500 руб.  100 дней  7,75 % / 365 дней = 10,62 руб.

500 руб.  50  8,5 % / 365 дней = 5,82 руб.

Общая сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 16,44 руб.

Неустойка

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, если иное не предусмотрено законодательными актами, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 311 ГК).

Поскольку, как следует из описания ситуации, договором неустойка не определена, рассмотрим, может ли исполнитель предъявить заказчику неустойку, предусмотренную законодательством.

В отношениях строительства законная неустойка предусмотрена гл. 10 Правил № 1450. За необоснованное уклонение от приемки выполненных строительных работ и оформления соответствующих документов, подтверждающих их выполнение, заказчик должен уплатить исполнителю 0,2 % стоимости непринятых строительных работ за каждый день просрочки, но не более стоимости этих работ (п. 84 Правил № 1450).

Для применения данной законной неустойки к рассматриваемому случаю нужно определить, регулируют ли Правила № 1450 договор на осуществление технического надзора.

Согласно п. 1 Правил № 1450 нормы данного нормативного правового акта регулируют отношения между заказчиком и подрядчиком в строительной деятельности при заключении и исполнении ими договоров строительного подряда.

Субъект, оказывающий услуги по техническому надзору, не является подрядчиком в строительстве, а договор на оказание услуг по техническому надзору не является договором строительного подряда. Это следует из определения «подрядчик в строительстве», закрепленного ст. 1 Закона № 300-З и ст. 696 ГК. Таким образом, Правила № 1450 не регулируют оказание услуг по техническому надзору.

Оказание услуг по техническому надзору относится к инженерным услугам в строительстве и регулируется постановлениями Минстройархитектуры № 18 и № 40. Указанные акты не содержат норм, определяющих законную неустойку.

Таким образом, у лица, являющегося исполнителем по договору и осуществлявшего технический надзор, нет возможности предъявить заказчику требование об уплате законной неустойки.

Документы:

Указ Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (Указ № 26).

Положение об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 (Положение № 252).

Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), являющийся приложением 1 к Положению № 252 (Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности).

Перечень подлежащих аттестации руководителей, специалистов орга­низаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, критерии их допуска к аттестации по ее специализа­циям, явля­ющийся приложением 1 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Рес­публики Беларусь от 26.03.2014 № 15 (Перечень Минстройархитектуры).

Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК).

Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21.01.2004 № 1 «О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами» (постановление Пленума ВХС № 1).

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 14.04.2021 № 94 «О ставке рефинансирования Национального банка» (постановление Нацбанка № 94).

Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (Правила № 1450).

Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300­-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (Закон № 300­-З).

Постановление Министерства архи­тектуры и строительства Респуб­лики Беларусь от 10.05.2011 № 18 «Об утверждении Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве» (постановление Минстройархитектуры № 18).

Постановление Министерства архи­тектуры и строительства Рес­публики Беларусь от 04.08.2020 № 40 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления технического надзора за строительством» (постановление Минстройархитектуры № 40).