У бухгалтера 23-летний стаж, но нет профильного образования. Разбираем ситуацию

Главное в статье:

• возможность приема на работу при отсутствии требуемого квалификационной характеристикой образования и присвоение тарифного разряда не зависят от вида трудового договора.

Ситуация

Работница работает бухгалтером по срочному трудовому договору на время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет основного работника. У нанимателя появилась вакантная единица бухгалтера, работа по которой возможна на постоянной основе. Работница проходила обучение 10 месяцев в 1994‒1995 гг. в Барановичской бухгалтерской школе при Министерстве статистики и анализа Республики Беларусь, о чем имеет диплом. Стаж работы в должности бухгалтера согласно трудовой книжке составляет 23 года. В дипломе указана специальность «бухгалтер торговых предприятий», однако в настоящее время такой специальности общегосударственным классификатором не предусмотрено. Кроме специальности, относительно полученного образования в дипломе ничего не указано, в т.ч. было ли обучение переподготовкой.

Полученное работницей образование, по мнению нанимателя, не является ни профессионально-техническим, ни средним специальным. Присвоить работнице разряд по тарифной сетке нанимателю также не представляется возможным.

К какому образованию относится имеющееся у работницы образование?

Образование является дополнительным

Квалификационные требования к бухгалтеру предусмотрены выпуском 1 ЕКСД. Согласно им бухгалтер должен иметь высшее или среднее специальное образование по определенным специальностям.

Образовательные программы подразделяются на образовательные программы основного образования, образовательные программы дополнительного образования и образовательные программы специального образования. Реализация образовательных программ основного образования позволяет получить дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, после­вузовское образование, а реализация образовательных программ дополнительного образования ‒ дополнительное образование детей и молодежи, дополнительное образование взрослых (ст. 16 КоО).

Образовательные программы дополнительного образования взрослых перечислены в ст. 242 КоО. К ним, в частности, относятся образовательные программы:

‒ переподготовки рабочих (служащих);

‒ профессиональной подготовки рабочих (служащих);

‒ обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) и др.

В период получения работницей образования общественные отношения в сфере образования регулировались ныне не действующим Законом об образовании в исходной редакции. Проанализировав нормы Закона об образовании и сравнив их с нормами КоО, можно сделать вывод, что современному понятию основного образования соответствовали входившие в национальную систему образования (ст. 14 Закона об образовании):

‒ дошкольное воспитание;

‒ общее среднее образование;

‒ профессионально-техническое образование;

‒ среднее специальное образование;

‒ высшее образование;

‒ подготовка научных и научно-педагогических кадров.

Современному понятию дополнительного образования соответствовали:

‒ внешкольное обучение и воспитание;

‒ повышение квалификации и переподготовка кадров;

‒ самостоятельное образование граждан.

Справочно:

Закон Республики Беларусь от 29.10.1991 № 1202-XII «Об образовании» (далее – Закон об образовании) утратил силу 01.09.2011.

При этом повышение квалификации и переподготовка кадров и самостоятельное образование граждан соответствуют современному понятию дополнительного образования взрослых. Исходя из ст. 22‒23 Закона об образовании повышение квалификации предусматривало углубление уже имеющихся профессиональных знаний и навыков, а переподготовка кадров осуществлялась с целью приобретения новых профессиональных знаний и навыков, профессий и специальностей. Лицам, успешно прошедшим повышение квалификации или переподготовку, должны были выдаваться документы установленного образца. Для самостоятельного образования граждан могли создаваться народные университеты, школы, лектории, национально-культурные и иные центры и курсы.

Согласно данным Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности Барановичской бухгалтерской школы было прочее образование для взрослых и прочее образование, не включенное в другие группировки, с кодом 80424 согласно действовавшему ранее ОК РБ 005-96. Согласно данному классификатору образование имело следующую структуру:

1) начальное образование;

2) среднее образование, в т.ч.:

а) общее среднее образование;

б) техническое и профессиональное среднее образование, в т.ч.:

• профессионально-техническое образование;
• среднее специальное образование;

3) высшее образование;

4) образование для взрослых и прочее образование, в т.ч.:

а) деятельность школ подготовки водителей;

б) образование для взрослых и прочее образование, не включенное в другие группировки, в т.ч.:

• деятельность вечерних общеобразовательных школ;
• деятельность лекториев и народных университетов;
• внешкольное воспитание;
• прочее образование для взрослых и прочее образование, не включенное в другие группировки.

Справочно:

общегосударственный классификатор «Виды экономической деятельности», утвержденный приказом Министерства статистики и анализа Рес­публики Беларусь и Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства образования Республики Беларусь от 20.03.1996 № 84а/48 (далее – ОК РБ 005-96), утратил силу 01.03.2002.

Как видно, прочее образование для взрослых и прочее образование, не включенное в другие группировки, не относится ни к профессионально-техническому, ни к среднему специальному, ни к высшему. Учитывая также, что работнице был выдан диплом установленного образца о получении новой специальности, можно сделать вывод, что работница проходила переподготовку согласно ст. 22 Закона об образовании. Данный уровень образования в современном понимании соответствует дополнительному образованию, но не основному.

Таким образом, можно сделать вывод, что ни среднего специального, ни высшего образования, дающего право работать в должности бухгалтера, у работницы не имеется. Следовательно, квалификационным требованиям, предъявляемым для занятия должности бухгалтера, она не соответствует.

Прием на работу в отсутствие необходимого образования

Вместе с тем на должности служащих в порядке исключения наниматель может назначить (принять на работу, перевести на другую должность служащего) лиц, образование и (или) стаж работы которых не соответствуют требованиям, предусмотренным квалификационными характеристиками соответствующей должности служащего, если иное не установлено актами законодательства. При этом могут учитываться: уровень и профиль (направление) образования работника, его специальность (квалификация), специальные знания и деловые качества, опыт работы по соответствующему направлению деятельности, инициативное и творческое отношение к работе и другие факторы (п. 12 Общих положений ЕКСД).

Таким образом, несоответствие работника требованиям к образованию, установленным квалификационной характеристикой той или иной должности, не является препятствием к занятию этой должности, если иное не предусмотрено законодательством. Учитывая, что работница претендует на занятие должности бухгалтера без категории, имеет продолжительный стаж работы на данной должности и документ о дополнительном образовании, наниматель вправе принять ее на должность бухгалтера.

Таким образом, при наличии вакансии наниматель вправе заключить с работницей, работающей по срочному трудовому договору на время исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, контракт или трудовой договор на неопределенный срок.

Обратите внимание!

При этом возможность работать в должности бухгалтера при отсутствии требуемого квалификационной характеристикой образования ни в коей мере не зависит от вида трудового договора.

Поскольку работница, не имея требуемого образования, была принята на должность бухгалтера по срочному трудовому договору, с ней может быть заключен контракт либо трудовой договор на неопределенный срок. Однако следует отметить, что в рассматриваемом случае заключение одного из этих трудовых договоров является правом, а не обязанностью нанимателя.

Присвоение разряда возможно

Тарифный разряд также не зависит от вида трудового договора, заключенного с работницей. Например, согласно Тарифной сетке специалисты, должности которых являются общими для всех видов экономической деятельности, занимающие должности, квалификационными требованиями которых предусматривается наличие высшего, среднего специального образования (к каковым относится бухгалтер), могут иметь тарифный разряд в диапазоне от 4 до 8.

Тарифные разряды, определенные тарифной сеткой, устанавливаются по должностям специалистов (код категории должности – 2), квалификационными характеристиками которых предусмотрено внутри­должностное квалификационное категорирование, в зависимости от квалификационной категории, присвоенной в установленном порядке. Специалистам, не имеющим квалификационной категории, устанавливается минимальный тарифный разряд, предусмотренный соответствующим диапазоном тарифных разрядов тарифной сетки. Таким образом, независимо от того, по какому трудовому договору работает работница, ей устанавливается 4-й тарифный разряд.

Документы:

Выпуск 1 ЕКСД «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденный постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159 (выпуск 1 ЕКСД).

Кодекс Республики Беларусь об образовании (КоО).

Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).