Командировки: отсутствие штампа о пересечении границы, отказ от командировки, отсутствие директора один день и командирование на выходные

Образец приказа о направлении в служебную командировку см. в рубрике «Правильный документ» на с. 31 журнала.

У нас в гостях Оксана Шахлай, юрист, руководитель практики «Трудовое право» GRATA International, Belarus.

Что обсудили:

1. Возможно ли командирование генерального директора на выходные.
2. В каких случаях отказ от командировки правомерен.
3. Как подтвердить даты пересечения границы при отсутствии штампов.
4. Обязательно ли назначать исполняющего обязанности, если директор едет в командировку на 1 день.

– Работник выехал на личном автомобиле в Прибалтику в командировку по паспорту гражданина Республики Беларусь, имея вид на жительство (ВНЖ) в Прибалтике. Отметку в паспорте на белорусской границе не поставили, так как есть ВНЖ. При въезде в Беларусь также нет штампа. Как определить дни пересечения границы Республики Беларусь для целей командировки? Какие дополнительные подтверждающие документы можно использовать?

 – Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (ст. 93 ТК). В распорядительном документе о командировании указывается в т.ч. и срок поездки.

При командировании работника на личном автомобиле в ситуации, когда при пересечении границы отметка в документы для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь не вносится, для подтверждения времени пересечения границы и пребывания на территории иностранного государства можно использовать путевой лист с отметками о дате прибытия и выбытия.

В настоящее время путевой лист как транспортный документ не оформляется. Однако для документального подтверждения работы автомобиля, в т.ч. для целей составления первичных учетных документов на списание топлива, организация может использовать путевой лист. Организация самостоятельно разрабатывает форму путевого листа и включает ее в свою учетную политику.

– Дорожно-строительная организация работает на объектах строительства, которые находятся на удаленном расстоянии, в т.ч. и в России. Для подготовки и сдачи документации необходимо, чтобы инженер планово-производственного отдела ездил в Россию, но он отказывается. Необходимо ли его согласие? Что должно оформляться при отправлении?

 – Направление в служебную командировку допускается только с согласия работника в следующих случаях:

– на срок свыше 30 календарных дней;

– при командировании женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет);

– при командировании работающих отцов, воспитывающих детей без матери (в связи с ее длительным (более месяца) пребыванием в организации здравоохранения и по другим причинам), одиноких родителей, а также опекунов (попечителей) детей;

– при командировании инвалидов.

Следовательно, если инженер не относится ни к одной из указанных категорий, то его согласие на командирование не требуется.

Отказ работника без уважительных причин от поездки в служебную командировку является дисциплинарным проступком, за который он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (ст. 93 ТК).

Оформление задания на служебную командировку и командировочного удостоверения при направлении работника в служебную командировку по общему правилу не является обязательным. То есть оформление задания и удостоверения является правом, а не обязанностью нанимателя. Такое решение может быть закреплено в ЛПА, например в Положении о служебных командировках.

– Генеральный директор отправляется в служебную командировку в пятницу по воскресенье включительно. В понедельник у него рабочий день. Можно ли привлекать 2 выходных подряд генерального директора к работе в выходной день? Какую отметку ставить в табеле учета рабочего времени?

 – Привлекать генерального директора 2 дня подряд к работе в выходные дни нельзя, так как выходные предоставляются не позднее чем за 6 рабочих дней подряд (часть восьмая ст. 136 ТК). То есть привлечь к работе можно только в 1 выходной день (субботу).

Законодательством о труде предусмотрена компенсация за работу в выходные дни для работников, находившихся в служебной командировке. При этом если работник специально командирован для выполнения работы в свой выходной день, то компенсация за работу в указанный день производится в соответствии со ст. 69 ТК. Если же в выходной день работник только направляется к месту служебной командировки или возвращается из нее, то он не является привлеченным к работе в выходной день. Соответственно ему не предоставляются дополнительные гарантии.

Учет времени работников, в т.ч. находящихся в служебных командировках, осуществляется в табеле на основании приказов (распоряжений), командировочных удостоверений (если они выдавались работникам), путевых листов (для водителей) и других документов.

Время пребывания работника в служебной командировке целесообразно обозначать в табеле использования рабочего времени буквой «К».

– Руководитель на 1 день уезжает в командировку. Нужно ли возлагать обязанности временно отсутствующего работника на иное лицо, либо работник, выбывший в командировку, не является временно отсутствующим?

 – Выполнение обязанностей временно отсутствующего работника может иметь место в случае нахождения его в служебной командировке, поскольку такой работник является временно отсутствующим (за ним сохраняются место работы, должность и заработная плата в течение всего срока служебной командировки). Работник, на время отсутствия которого оформляют замену, должен временно отсутствовать, т.е. данная штатная единица должна быть занята и не являться вакантной.

Необходимость в возложении обязанностей на время командировки директора на 1 день определяется нанимателем в каждом конкретном случае. Если деятельность организации может быть «парализована» при отсутствии директора, то в таком случае следует возложить обязанности директора на иное лицо. Также нужно учитывать, что при наличии в штате заместителя директора в случае временного отсутствия директора заместитель должен выполнять его обязанности без процедуры возложения соответствующих обязанностей (п. 10 Общих положений ЕКСД).

– Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы. Разные города в пределах одного района считаются ли пределами одной местности?

 – В настоящий момент в законодательстве отсутствует определение термина «другая местность». На практике в качестве другой местности рассматривают территорию, расположенную вне границ населенного пункта, в котором постоянно трудится работник. Кроме того, если применить аналогию закона, другая местность – это другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению (ст. 5 ГК; п. 2 Инструкции № 62).

Для целей квалификации поездки в качестве служебной командировки расстояние между населенными пунктами значения не имеет.

Таким образом, поездка работника по распоряжению нанимателя в разные города в пределах одного района считаются поездкой в другую местность (служебной командировкой).

– Наниматель планирует отправить работника на вахту в Россию на 30 дней. У работника трое детей, двое в возрасте до 2 лет, а с третьим ребенком супруга находится в отпуске по беременности и родам. Может ли работник отказаться от командировки? На какую норму сослаться?

 – Направление работника на работу вахтовым методом не является направлением его в командировку, так как не считаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населенного пункта, где располагается наниматель (часть вторая ст. 91 ТК). При этом вахтовый метод организации работ предполагает, что работник выезжает на отдельный объект с целью выполнения не поручения, а отдельной функции трудового договора.

Законодательство не содержит ограничений и запретов при направлении работников на работу вахтовым методом. Такие ограничения могут быть установлены лишь в ЛПА организации (Положение о производстве работ вахтовым методом).

Следовательно, если работнику была установлена работа вахтовым методом, то он не вправе отказаться от направления на вахту.

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).

Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК).

Инструкция о порядке и условиях оказания содействия в переселении безработных и членов их семей в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работы с выплатой денежных средств, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Бела­русь от 19.10.2016 № 62 (Инструкция № 62).