Работника привлекают к материальной ответственности: 5 проблемных ситуаций

Образец приказа о создании комиссии для проведения служебного расследования и акта о результатах проведения служебного расследования см. в рубрике «Правильный документ» на с. 33 журнала.

Образец акта о результатах проведения служебного расследования см. в рубрике «Правильный документ» на с. 33 журнала.

О чем статья:

• разъясняется, как решать некоторые проблемные вопросы при привлечении работников к материальной ответственности.

Ситуация 1

В учреждении образования обнаружилось повреждение компьютера и принтера, которыми пользуются несколько работников. Никто не признался в нанесении ущерба. Доказательства вины работников также отсутствуют.

Какие следующие действия нанимателя?

Необходимо установить обстоятельства причинения материального ущерба и определить виновное лицо (лиц), поскольку одним из обязательных условий привлечения работника к материальной ответственности является установление его вины в причинении ущерба (часть первая ст. 400 ТК).

В такой ситуации следует провести служебное расследование или иным образом установить виновное в причинении ущерба лицо.

Порядок проведения служебного расследования не регламентирован трудовым законодательством. Поэтому с целью его проведения необходимо создать комиссию приказом нанимателя. В приказе следует указать основания ее создания, состав комиссии, установить срок проведения служебного расследования.

Комиссия при проведении служебного расследования вправе запрашивать письменные объяснения у работников.

По результатам служебного расследования комиссия составляет акт и представляет его на утверждение руководителю организации вместе с конкретными предложениями о возмещении материального ущерба и устранении условий для причинения материального ущерба нанимателю в дальнейшем.

Акт – документ, составляемый комиссией (уполномоченными лицами или должностным лицом), подтверждающий установленные факты (акты проверок, инвентаризации, несчастных случаев, приема-передачи материальных ценностей и др.) (п. 111 Инструкции по делопроизводству). К акту приобщаются все материалы служебного расследования.

По результатам служебного расследования, если виновное лицо так и не будет определено, может быть установлена необходимость обращения нанимателем в правоохранительные органы.

Ситуация 2

При выполнении международной грузоперевозки транспортное средство перевозчика попало в ДТП. Пострадали и груз, и транспортное средство. Согласно справке ГАИ виновником ДТП признан водитель организации-перевозчика, здоровье которого не пострадало. На данное транспортное средство есть и CMR-страхование, и КАСКО, но страховое возмещение не покрывает затрат на восстановление транспортного средства.

Правомерно ли удержать из заработной платы водителя сумму расходов на восстановление транспортного средства, не покрытую страховым возмещением?

Правомерно, если ущерб не превышает 3 среднемесячных заработков работника. Возмещение ущерба производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника (часть первая ст. 408 ТК).

Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение.

Если же размер ущерба превышает 3 среднемесячных заработка работника, то взыскание возможно только в судебном порядке (п. 7 постановления Пленума ВС № 2).

Размер вреда, причиненного имуществу субъектов хозяйственной деятельности, определяется на дату причинения вреда исходя из денежной оценки имущества, числящегося в бухгалтерском учете, и (или) документов, отражающих денежную оценку имущества (уменьшенную на сумму амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам, рассчитанных в соответствии с законодательством) (п. 3 Положения № 1001).

Документом, подтверждающим размер причиненного ущерба, может быть, например, справка бухгалтерии.

Таким образом, расходы на восстановление транспортного средства, которые понесла организация-перевозчик, возмещение могут быть взысканы с ее работника, виновного в ДТП, путем удержания из заработной платы или обращения в суд в зависимости от суммы. В случае если страхованием транспортного средства было Автокаско либо комплексное страхование, ущерб будет взыскан в размере, превышающем страховое покрытие. Если страхованием транспортного средства было обязательное страхование гражданской ответственности, материальный ущерб взыскивается с работника в размере вреда, причиненного нанимателю, и вреда, причиненного третьим лицам, сверх размера страхового возмещения.

Ситуация 3

С работниками бригады заключен коллективный договор о материальной ответственности. При проведении ежемесячной инвентаризации выявлена недостача части смазочных материалов для обслуживания станков. Конкретные виновные работники не выявлены.

Как следует определять размер ущерба для каждого работника?

Размер ущерба с каждого работника определяется пропорционально фактически отработанному времени. Предварительно наниматель должен провести проверку причин возникновения ущерба.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (п. 1 Положения № 54).

Бригада принимает на себя полную материальную ответственность за ущерб, возникший при совместном выполнении указанных выше работ и действий, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работников и заключить с каждым из них договор о полной материальной ответственности.

Привлечение членов коллектива (бригады) к материальной ответственности производится после проведения проверки нанимателем причин образования ущерба с учетом письменных объяснений членов коллектива (бригады) и при необходимости заключений специалистов, а также с соблюдением условий привлечения работников к материальной ответственности, предусмотренных ст. 400 ТК (часть первая п. 24 постановления Пленума ВС № 2).

Материальный ущерб, причиненный нанимателю, возмещается в полном объеме в порядке долевой ответственности путем распределения его между членами данного коллектива (бригады) пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (часть третья п. 24 постановления Пленума ВС № 2).

Ситуация 4

Наниматель согласно ст. 408 ТК должен издать распоряжение о взыскании ущерба путем удержания из заработной платы работника не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного ущерба.

Как следует действовать нанимателю, если окончательная сумма ущерба будет известна нанимателю только в конце месяца, т.е. более чем через 2 недели, когда вся партия товара будет полностью поставлена?

В такой ситуации взыскание ущерба с работника производится в судебном порядке. Наниматель в данном случае не может сделать распоряжение не позднее 2 недель, поскольку в это время еще неизвестен будет окончательный размер ущерба. Такая ситуация противоречит норме ст. 408 ТК.

Справочно:

работники также несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный не при исполнении трудовых обязанностей как в свободное от работы, так и в рабочее время (п. 6 ст. 404 ТК).

Возможно, нанимателю следует заранее запросить у поставщика документы, подтверждающие стоимость товара, тогда он определит сумму ущерба и издаст распоряжение в течение 2 недель. Вместе с тем сумма определенного ущерба не должна превышать 3 среднемесячных заработков работника.

Ситуация 5

Документ, подтверждающий ущерб, причиненный работником, датирован 7 октября (пятница).

Течение срока для издания распоряжения нанимателя начинается со дня обнаружения или следующего за ним дня?

Течение срока начинается со дня, следующего за днем обнаружения причиненного работником ущерба, так как течение сроков, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало, если ТК не предусмотрено иное (часть первая ст. 10 ТК).

Сроки исчисляются в календарных периодах.

Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока.

В срок, исчисляемый в календарных неделях, месяцах или днях, включаются и нерабочие дни.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Таким образом, если днем обнаружения является пятница, то срок издания распоряжения нанимателя о взыскании ущерба путем удержания из заработной платы работника следует отсчитывать с субботы и исчислять неделями

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (Инструкция по делопроизводству).

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (постановление Пленума ВС № 2).

Положение о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.2016 № 1001 (Положение № 1001).

Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденное постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 54 (Положение № 54).