Когда на приобретение доли в ООО необходимо согласие МАРТ

Образец заполнения заявления о выдаче документа о согласии на приобретение голосующих акций (долей в уставных фондах) хозяйствующего субъекта см. в рубрике «Правильный документ» на с. 31журнала.

О чем статья:

• разъясняются случаи и процедура получения согласия Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (далее – антимонопольный орган, МАРТ) на приобретение доли в ООО.

Согласие антимонопольного органа требуется в случае приобретения:

– голосующих акций (долей в уставном фонде) хозяйствующего субъекта;

– прав в отношении хозяйствующего субъекта либо нескольких хозяйствующих субъектов, указанных в подп. 1.4‒1.7, 1.10 п. 1 ст. 32 Закона № 94-З, если:

балансовая стоимость активов хозяйствующего субъекта, голосующие акции (доли в уставном фонде) которого и (или) права в отношении которого приобретаются (далее – доли в уставном фонде), либо лица, приобретающего такие доли в уставном фонде, превышает 200 000 БВ или объем выручки от реализации товаров превышает 400 000 БВ;

либо один из названных хозяйствующих субъектов включен в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, или Государственный реестр субъектов естественных монополий.

Справочно:

под приобретением долей в уставном фонде хозяйственных обществ понимаются покупка долей в уставном фонде, а также получение возможности осуществления права голоса, предоставленного долями в уставном фонде хозяйственных обществ, в т.ч. на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), договора поручения или по иным основаниям (п. 4 ст. 32 Закона № 94-З).

Таким образом, необходимость получения согласия МАРТ на приобретение доли в ООО обусловлено следующими обстоятельствами:

1) ООО относится к субъектам, указанным подп. 1.4‒1.7, 1.10 п. 1 ст. 32 Закона № 94-З, а также стоимость его активов или объем выручки превышают установленные пороги;

2) ООО включено в названные реестры.

Если же ООО не соответствует вышеуказанным критериям, то обращаться в МАРТ за согласием на приобретение его доли не требуется.

Случаи приобретения прав в отношении хозяйствующего субъекта либо нескольких хозяйствующих субъектов, указанных в подп. 1.4‒1.7, 1.10 п. 1 ст. 32 Закона № 94-З (т.е. требующие обращения в МАРТ), признаются экономической концентрацией.

Экономической концентрацией признается в т.ч. приобретение хозяйствующим субъектом или физическим лицом, не относящимся к хозяйствующим субъектам, лицами, входящими в одну группу лиц, в т.ч. на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора поручения (далее ‒ лица), долей в уставном фонде хозяйствующего субъекта, при котором такие лица получают право распоряжаться в совокупности более чем 25 % долей в уставном фонде хозяйствующего субъекта при условии:

– до этого приобретения они не распоряжались  долями в уставном фонде этого хозяйствующего субъекта или распоряжались не более чем 25 % долей в уставном фонде этого хозяйствующего субъекта;

– приобретение долей в уставном фонде хозяйствующего субъекта осуществляется лицами, распоряжающимися не менее чем 25 % и не более чем 50 % долей в уставном фонде этого хозяйствующего субъекта;

– такие лица получают право распоряжаться более чем 50 % долей в уставном фонде (подп. 1.6 п. 1 ст. 32 Закона № 94-З).

Обратите внимание!

Не являются экономической концентрацией действия по приобретению хозяйственным обществом долей в уставном фонде этого общества (подп. 3.6 п. 3 ст. 32 Зако­на № 94-З).

Как видим, процесс экономической концентрации регулируется действующим законодательством и совершение действий по экономической концентрации в определенных случаях требует получения согласия антимонопольного органа.

Исключение из общего правила: требования о получении согласия антимонопольного органа не применяются, если приобретение долей в уставном фонде в случаях, указанных в части первой п. 1 ст. 34 Закона № 94-З, осуществляется (п. 8 ст. 34 Закона № 94-З):

– лицами, входящими в одну группу лиц по признаку, указанному в подп. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона № 94-З;

– лицами, у которых более чем 50 % голосов, приходящихся на доли в уставном фонде, в совокупности обладают одни и те же лица.

Такое приобретение осуществляется с обязательным уведомлением антимонопольного органа в письменной форме не позднее 1 месяца со дня его осуществления (п. 9 ст. 34 Закона № 94-З).

Какие документы направляются в МАРТ для получения согласия на приобретение доли в ООО

Административная процедура «получение документа о согласии на приобретение голосующих акций (долей) в уставных фондах) хозяйствующего субъекта» производится МАРТ бесплатно (подп. 2.8.4 п. 2.8 Единого перечня).

В антимонопольный орган заинтересованным лицом представляются следующие документы (п. 2 Регламента):

1) заявление о выдаче документа о согласии на приобретение голосующих акций (долей в уставных фондах) хозяйствующего субъекта по форме согласно приложению 1 к Регламенту;

2) копия бухгалтерского баланса ООО с отчетом о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления (за исключением организаций, не составляющих бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством);

3) сведения об основных видах деятельности, основных видах товаров (работ, услуг) по форме согласно приложению 2 к Регламенту отдельно на приобретателя и на ООО;

4) сведения о лицах, входящих в одну группу лиц, по форме согласно приложению 3 к Регламенту заполняются отдельно на приобретателя и ООО. Перечень групп лиц составляется на основании ст. 8 Закона № 94-З;

5) проект договора купли-продажи доли в уставном фонде ООО. Проект документа должен быть согласован лицами, совершающими сделку, на дату, предшествующую дате подачи заявления;

6) приобретателем ‒ нерезидентом Республики Беларусь дополнительно представляются:

‒ выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения, которая должна быть легализована с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) и датирована не позднее 1 года до дня подачи заявления;

‒ документ, подтверждающий государственную регистрацию филиала, представительства (при наличии зарегистрированных в Республике Беларусь филиалов, представительств);

7) заинтересованным лицом при необходимости могут представляться иные документы, предусмотренные в части первой п. 2 ст. 15 Закона № 433-З.

Порядок рассмотрения МАРТ документов для получения согласия на приобретение доли в ООО

После подачи документов антимонопольный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления принимает решение об отказе в его принятии в случае, если документы и (или) сведения, указанные в п. 2 ст. 34 Закона № 94-З, не представлены либо не соответствуют установленным требованиям (п. 4 ст. 34 Закона № 94-З).

Если документы и сведения представлены в полном объеме и соответствуют установленным требованиям, то антимонопольный орган в течение 30 календарных дней со дня получения заявления по результатам его рассмотрения принимает одно из следующих решений (п. 5 ст. 34 Закона № 94-З):

1) решение о согласии на приобретение долей в уставном фонде хозяйствующего субъекта. При этом в таком решении о согласии могут содержаться требования, устраняющие или уменьшающие отрицательное влияние приобретения долей в уставном фонде на конкуренцию. Требования могут касаться ограничения в управлении, пользовании или распоряжении имуществом. Такое решение действительно в течение 1 года со дня принятия решения (п. 7 ст. 34 Закона № 94-З);

2) мотивированное решение об отказе в согласии на приобретение долей в уставном фонде хозяйствующего субъекта, если:

‒ такие действия могут привести к возникновению или усилению доминирующего положения хозяйствующих субъектов и (или) недопущению, ограничению или устранению конкуренции;

‒ при рассмотрении представленных документов и (или) сведений установлено, что содержащаяся в них информация, имеющая значение для принятия решения о возможности приобретения долей в уставном фонде хозяйствующего субъекта, прав в отношении хозяйствующего субъекта либо нескольких хозяйствующих субъектов, имущества коммерческой организации, является недостоверной и (или) неполной.

Обратите внимание!

Антимонопольный орган вправе принять решение о согласии на приобретение голосующих долей в уставном фонде хозяйствующего субъекта даже при возможности возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и (или) недопущения, ограничения или устранения конкуренции, в случае если участники сделки докажут, что осуществляемое приобретение долей в уставном фонде может иметь своим результатом (п. 6 ст. 34 Закона № 94-З):

‒ совершенствование изготовления (производства), реализации товаров или стимулирование технического (экономического) прогресса либо повышение конкуренто­способности товаров, изготовленных (произведенных) в Республике Беларусь, на мировом товарном рынке;

‒ получение потребителями соразмерной части преимуществ (выгод), приобретаемых соответствующими лицами в результате совершения таких действий.

Последствия приобретения доли в ООО без получения согласия МАРТ

Отсутствие получения согласия антимонопольного органа на приобретение доли в ООО тех случаях, когда оно необходимо, может

повлечь признание по искам уполномоченных органов недействительными:

‒ договора купли-продажи доли в ООО;

‒ государственной регистрации изменений в устав ООО.

Документы:

Закон Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (Закон № 94-З).

Закон Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур» (Закон № 433-З).

Единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548 (Единый перечень).

Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 2.8.4 «Получение документа о согласии на приобретение голосующих акций (долей в уставных фондах) хозяйствующего субъекта», утвержденный постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 31.01.2022 № 11 (Регламент).