Отсутствие исполнительной документации не повод не платить. Разбираем судебный спор

Главное в статье:

• непредставление подрядчиком исполнительной документации не может являться основанием для отказа в оплате фактически выполненных работ, так как не доказывает, что ее отсутствие препятствует приемке и эксплуатации полученных результатов работ.

Приемка заказчиком выполненных подрядчиком строительных работ оформляется актом сдачи-приемки работ, который подписывается обеими сторонами. К акту сдачи-приемки работ прилагаются акты освидетельствования скрытых строительных работ и промежуточной приемки отдельных несущих конструкций (п. 64 Правил № 1450).

По окончании строительства объекта (выполнения строительных работ) подрядчик обязан передать заказчику исполнительную документацию (абз. 4 п. 50 Правил № 1450). Полный перечень исполнительной документации как совокупности документов, фиксирующих процесс производства строительно-монтажных работ и техническое состояние строительного объекта, в законодательстве не установлен. Он формируется исходя из объема и вида строительных работ, а также требований ТНПА на данные работы.

Иногда стороны взаимоувязывают оплату с представлением исполнительной документации. Но эта конструкция оказывается в суде неработоспособной. Целесообразнее на стадии подписания договора предусмотреть обязанность подрядчика передать комплект исполнительной документации к конкретной дате (событию) и ответственность за неисполнение этой обязанности.

В противном случае заказчик не лишен права предъявить в суд требование о передаче исполнительной документации при ее отсутствии.

Обратите внимание!

Отсутствие исполнительной документации не является препятствием к приемке объекта в эксплуатацию.

Передача исполнительной документации является вспомогательной обязанностью подрядчика. Основная его обязанность – качественно и в срок выполнить работы в соответствии с НПА и проектной документацией.

При неподписании акта сдачи-приемки работ заказчиком должны быть приведены достаточно обоснованные мотивы такого отказа (часть вторая п. 65 Правил № 1450). В противном случае стоимость выполненных строительно-монтажных работ подлежит оплате.

Приведем пример из судебной практики.

История спора

Между заказчиком и подрядчиком заключен договор строительного подряда на выполнение строительно-монтажных работ по объекту. Основанием для оплаты согласно договору является подписанная обеими сторонами справка о стоимости выполненных работ по форме С-3а, составленная на основании акта сдачи-приемки выполненных работ по форме С-2а.

Полученные от подрядчика акты сдачи-приемки работ и справку о стоимости выполненных работ заказчик не подписал. Обоснованием послужили замечания технического надзора о непредставлении:

1) актов оприходования материалов, полученных от разборки;

2) исполнительной документации, включая:

– акты освидетельствования скрытых работ;

– акты испытания и опробования оборудования, систем сетей и устройств;

– сертификаты соответствия, паспорта и иные подтверждающие качество материалов документы.

Тем не менее заказчиком объект согласно акту приемки был принят в эксплуатацию.

Подрядчик на основании подписанных им в одностороннем порядке актов сдачи-приемки работ и справки о стоимости выполненных работ со ссылкой на необоснованное уклонение заказчика от приемки работ и их оплаты обратился в суд о взыскании основного долга.

Доводы ответчика (заказчика)

В качестве доводов против требования подрядчика заказчик привел следующие аргументы:

– при отсутствии исполнительной документации (актов освидетельствования скрытых работ) и актов оприходования материалов от разборки невозможно установить фактически выполненный объем работ;

– записи в журнале производства работ не могут подтверждать сам факт выполнения этих работ и их объем;

– факт ввода объекта в эксплуатацию не подтверждает выполнения подрядчиком спорных работ, поскольку их стоимость в сметную не вошла и в акте эта сумма не отображена.

Решение суда

Требования подрядчика были удовлетворены судом.

Удовлетворяя заявленные подрядчиком исковые требования, суд указал на следующие положения:

– отсутствие исполнительной документации не мешало заказчику проверить качество и объемы работ. Претензий при получении документов для приемки работ и их оплаты заказчик не высказал. Таким образом, при фактическом вводе объекта в эксплуатацию доводы заказчика, чтобы не оплачивать работы в отсутствие исполнительной документации, являются необоснованными;

– согласование заказчиком и поручение подрядчику выполнения работ на основании локальных и дополнительных смет подтверждает не­обоснованность доводов заказчика. Доказательств того, что включенные в акты сдачи-приемки дополнительные работы не были выполнены либо были выполнены другим подрядчиком, суду не представлены. Какие-либо скрытые работы, а также работы по демонтажу, не подтверждаемые исполнительной документацией, истцом в иске не заявлялись;

– отсутствие исполнительной документации не помешало заказчику организовать приемку законченного капитальным ремонтом объекта в эксплуатацию, что свидетельствует о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта проектной документации и требованиям по качеству (Положение № 716).

Чек-лист

1. Обязательства по оплате никак не связаны с необходимостью пере­дачи исполнительной документации.

2. Во избежание такого рода конфликтов заказчику необходимо на стадии подписания договора:

– конкретизировать перечень документов, которые подрядчик обязан представить заказчику по завершении строительства вместе с результатом работ;

– закрепить необходимость ведения такой документации, а также передачу ее заказчику для полноценной и качественной эксплуатации объекта в последующем;

– ввести штрафные санкции за уклонение от исполнения принятых обязательств, в т.ч. в части передачи исполнительной документации, либо закрепить обязанность по контролю и наличию исполнительной документации не за подрядчиком, а за организацией, ведущей технический надзор за строительством.

3. Рекомендуется активное участие заказчика в ходе строительства путем составления подробной описи всей представляемой подрядчиком технической документации.

В противном случае заказчик может истребовать исполнительную документацию, предъявив самостоятельный иск (без манипулирования фактом оплаты), либо требовать о взыскании с подрядчика расходов при самостоятельном изготовлении документации с участием специализированных организаций.

4. Приведенный пример свидетельствует о неэффективности такого способа понуждения подрядчика представить исполнительную документацию, как постановка оплаты в зависимость от представления исполнительной документации. Эффективнее предусматривать обязанность подрядчика передать определенные документы к конкретной дате (событию) и ответственность за неисполнение этой обязанности.

Документы:

Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (Правила № 1450).

Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716 (Положение № 716).