Реализация товаров в рамках закупок: надо ли учитывать постановление № 214?

Главное в статье:

• разъясняется порядок применения постановления № 214 поставщиками при формировании цены для участия в процедурах государственных закупок, а также закупок за счет собственных средств.

Постановлением № 214 с 09.04.2022 внесены некоторые изменения в регулирование цен на продовольственные, а также на ряд непродовольственных товаров.

В частности, постановлением № 214 изменен размер ограничения на рост цен на ряд товаров, который ранее был определен постановлением № 100, в настоящее время утратившим силу. Также внесены изменения в перечни товаров, в отношении которых юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать установленное постановлением № 214 ограничение на рост цен.

Для производителей определен перечень товаров, в отношении которых установлен предельный максимальный норматив рентабельности, используемый для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены производителями, и установлены применяемые в апреле и мае 2022 г. предельные максимальные отпускные цены на некоторые свежие овощи, производимые и реализуемые на территории Республики Беларусь.

Для импортеров определен перечень продовольственных товаров, в отношении которых установлены предельные максимальные надбавки.

Для субъектов оптовой и розничной торговли определен перечень товаров, в отношении которых установлены предельные максимальные оптовые надбавки, торговые надбавки.

В связи с принятием постановления № 214 у лиц, участвующих в процедурах государственных закупок и закупок за счет собственных средств, проводимых государственными организациями, возник ряд вопросов о порядке применения норм данного постановления при проведении таких закупок.

Ответы на некоторые из этих вопросов Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь разместило на своем интернет-сайте.

Надо ли учитывать постановление № 214 при участии в государственных закупках?

Требования п. 1 постановления № 214 не распространяются на отношения, связанные с реализацией товаров, в рамках государственных закупок (часть пятая п. 1 постановления № 214).

Соответственно при участии в государственных закупках поставщик не обязан учитывать положения п. 1 постановления № 214 при формировании цены для участия в процедуре государственной закупки.

Кроме того, при наличии оснований, указанных в постановлении № 395, возможно изменение цены заключенных договоров государственных закупок без учета ограничений, указанных в п. 1 постановления № 214.

Однако п. 2 постановления № 214 распространяется и на участников государственных закупок. Соответственно формирование цены поставщиками, участвующими в государственных закупках, на товары, определенные постановлением № 214, должно осуществляться с учетом требований данного пункта, а именно предельного максимального норматива рентабельности, предельных максимальных надбавок импортеров, оптовых надбавок и отпускных цен.

Обратите внимание!

Также нормы п. 2 постановления № 214 должны соблюдаться и при последующем изменении цены договора по основаниям, предусмотренным постановлением № 395.

Закупки за счет собственных средств и требования постановления № 214

Постановление № 214 не содержит никаких изъятий в отношении закупок за счет собственных средств. Соответственно при проведении таких закупок поставщиками при формировании цен на товары должны учитываться все требования данного постановления.

Что делать с договорами?

Если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, то условия заключенного договора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если иное не предусмотрено законо­дательством (п. 2 ст. 392 ГК).

Договоры, которые не соответствуют указанным выше требованиям, должны быть приведены в соответствие с нормами постановления № 214 путем заключения дополнительных соглашений.

При необходимости договоры могут быть расторгнуты по соглашению сторон.

Документы:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2022 № 214 «О регулировании цен» (постановление № 214).

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2021 № 100 «О временных мерах по стабилизации цен на социально значимые товары первой необходимости» (постановление № 100). Утратило силу 09.04.2022.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (постановление № 395).

Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК).