Размещаем рекламу на транспортных средствах: что учесть и как согласовать?

Главное в статье:

• разбираемся в общих и специальных требованиях к рекламе на транспортных средствах, порядке действий рекламодателя.

Какие требования к рекламе необходимо соблюсти

После того как организация примет решение использовать транспортное средство для рекламы, выберет, что и как хочет рекламировать, следует проверить, соответствует ли такая реклама требованиям, относящимся абсолютно к любой рекламе, изложенным в ст. 10 Закона о рекламе. Речь идет о требованиях к языку, информации о юридическом лице (ИП) и их деятельности, размерам и цветам шрифтов, используемых в рекламе.

Также необходимо помнить, что реклама должна быть надлежащей. Ненадлежащая реклама (недостоверная реклама, недобросовестная реклама, неэтичная реклама) запрещена (ст. 26 Закона о рекламе).

Чего не должно быть в рекламе

Реклама не должна:

• быть сходной с рекламой алкогольных напитков или рекламой, сходной с рекламой табачных изделий. Исключение предусмотрено только для социальной рекламы;
• поощрять, пропагандировать культ насилия и жестокости или побуждать к насилию, жестокости, опасным действиям, способным нанести вред здоровью либо угрожающим безопасности, и иным действиям, нарушающим законодательство;
• содержать обещание или гарантию будущей эффективности (доходности) рекламируемого вида деятельности;
• содержать указание на лечебные свойства объекта рекламирования, за исключением рекламы лекарственных препаратов, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
• содержать имена, псевдонимы, образы или высказывания граждан без их согласия;
• содержать образы или высказывания медицинских или фармацевтических работников, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, за исключением такого использования в соцрекламе, рекламе медицинской деятельности рекламо­дателя;
• содержать наименования организаций, товарные знаки и (или) знаки обслуживания, эмблемы и иную символику, изображение имущества организаций или граждан при отсутствии у лиц права на такое использование.

Что рекламировать запрещено

Запрещена реклама:

• товаров, запрещенных законодательством к производству и (или) реализации, или запрещенной деятельности;
• товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, обязательной оценке соответствия в иных формах, но не име­ющих документа об оценке соответствия или иного подтверждающего оценку документа;
• наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов наркотических средств, психотропных веществ;
• спроса и (или) предложений органов и (или) тканей человека;
• порнографических материалов, изображений или иных предметов порнографического характера;
• направленная на вовлечение в предоставление услуг сексуального характера под видом законной деятельности, антиобщественное поведение;
• услуг, связанных с торговлей людьми;
• раскрывающая сведения, составляющие государственные секреты Республики Беларусь;
• работ, услуг (деятельности) гипнотизеров, экстрасенсов, гадалок, спиритов, астрологов, колдунов, прорицателей, а также услуг по обучению указанной деятельности;
• услуг сексуального характера, в т.ч. под видом психологической помощи, общения, релаксации, массажа, приятного времяпрепровож­дения;
• деятельности лиц, не зарегистрированных в качестве юрлиц или ИП, по привлечению денежных средств, электронных денег и иного имущества граждан под выплату дохода.

Справочно:

ограничения, которые установлены с целью защиты несовершеннолетних, закреплены ст. 25 Закона о рекламе.

Требования к отдельным объектам рекламирования

Такие требования установлены:

• для лекарственных препаратов, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники (ст. 15 Закона о рекламе);
• биологически активных добавок к пище (ст. 15-1 Закона о рекламе);
• трудоустройства и учебы граждан за пределами Беларуси (ст. 20 Закона о рекламе). Такая реклама должна содержать ряд обязательной информации;
• рекламы деятельности, связанной с криптографической защитой информации и со средствами негласного получения информации. Подлежит согласованию с КГБ;
• риэлтерских услуг;
• культурно-зрелищных мероприятий;
• ценных бумаг и услуг, связанных с привлечением, использованием денежных средств организаций и (или) граждан;
• рекламных игр, лотерей, игр, иных игровых, рекламных и развлекательных мероприятий, пари, игорных заведений.

Специальные требования к рекламе на транспортном средстве

Реклама на транспортном средстве не должна (п. 1 ст. 14 Закона о рекламе):

• угрожать безопасности дорожного движения;
• перекрывать внешние световые приборы, регистрационные знаки, информационные надписи, символы, а также ограничивать обзорность с места водителя и видимость в направлении движения;
• иметь сходство в части изображения, цвета, места расположения с цветографическими схемами окраски специальных транспортных средств или транспортных средств оперативного назначения, а также с изображениями дорожных знаков или опознавательных знаков транспортных средств;
• размещаться (распространяться) на стеклах;
• размещаться (распространяться) с использованием покрытия и (или) элементов, обладающих световозвращающим и светоотражающим (зеркальным) эффектом;
• сопровождаться звуком, в т.ч. внутри салона транспорта общего пользования, за исключением социальной рекламы.

Также запрещено: 

• каким-либо образом осуществлять переоборудование транспортного средства и (или) устанавливать на нем дополнительное оборудование для размещения (распространения) рекламы;
• устанавливать на транспортное средство в целях рекламы внешние световые приборы, не предусмотренные изготовителем;
• использовать в целях рекламы внешние световые приборы, установленные на транспорт в соответствии с международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) ТНПА;
• использовать неиспользуемые и стоящие транспортные средства на дорогах общего пользования, улицах населенных пунктов и иных общественных местах (т.е. транспортное средство, в т.ч. отдельно стоящий прицеп, не используется для перевозки людей, грузов или установленного на нем оборудования, либо состояние такого средства исключает возможность его участия в дорожном движении и (или) эксплуатации).

Какие транспортные средства нельзя использовать для рекламы

Запрещено использовать в рекламных целях следующие транспортные средства (кроме наименования организации, товарного знака и (или) знака обслуживания, эмблемы и (или) номера телефона):

• на транспортном средстве оперативного назначения;
• школьном автобусе;
• транспортном средстве, предназначенном для перевозки денежных средств и ценных грузов;
• транспортном средстве, перевозящем опасные грузы;
• транспортном средстве для коммунального хозяйства и содержания дорог;
• транспортном средстве с наклонной белой полосой на бортах.

Возможно ли размещение рекламы на бортах транспортных средств с учетом 100%-й оклейки кузова?

Возможно. На данный момент нет требований относительно площади, которая может быть оклеена рекламой. Предусмотрены требования о том, что такая реклама не должна быть на стеклах, закрывать обзор, быть выполнена из светоотражающих элементов, и другие требования.

Как согласовать содержание рекламы

После того как рекламный макет выверен в соответствии с общими и специальными требованиями законодательства, необходимо согласовать содержание рекламы.

С 8 октября 2021 г. вступили в силу изменения в Декрет № 7, которые ввели обязанность согласовывать содержание рекламы, размещаемой на транспортном средстве (абзац пятый части первой подп. 4.6 п. 4 Декрета № 7).

С 26.02.2018 по 07.10.2021 согласование не требовалось, за исключением специфических товаров, работ и услуг.

Порядок согласования содержания наружной рекламы на транспортном средстве определен Положением № 561.

Когда не требуется согласование?

Без согласования с государственными органами можно размещать (распространять) на транспортном средстве рекламу, содержащую исключительно информацию (абзац шестой части первой подп. 4.6 п. 4 Декрета № 7):

• о субъектах хозяйствования, осуществляющих на данном транспортном средстве перевозку пассажиров и (или) грузов;
• владельце данного транспортного средства;
• товарных знаках и (или) знаках обслуживания, используемых для обозначения товаров, работ и (или) услуг указанных лиц;
• продаже данного транспортного средства;
• номере телефона диспетчера такси.

Какой орган осуществляет согласование?

Согласование рекламы на транспортных средствах осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы по месту нахождения юридического лица или месту жительства ИП, являющихся владельцами транспортного средства, т.е. Минский городской, городские (города областного подчинения), районные исполнительные комитеты. Согласование осуществляется по принципу «одно окно».

Процедура согласования рекламы на транспортном средстве относится к административным процедурам (п. 9.14 Единого перечня).

На ком лежит обязанность по согласованию?

Рекламодатель лично и (или) через своего представителя осуществ­ляет согласование содержания рекламы.

Какие необходимы документы?

1. Заявление по утвержденной форме (приложение к постановлению № 561).
2. Макет рекламы на транспортном средстве на бумажном носителе в формате А4 в двух экземплярах, выполненный в цвете, либо макет рекламы на транспортном средстве на электронном носителе.
3. Фотография транспортного средства с обозначением места размещения рекламы

Итог согласования: макет с грифом «СОГЛАСОВАНО», содержащий дату согласования и подпись уполномоченного должностного лица с указанием его фамилии и инициалов. В случае согласования содержания рекламы, представленной на электронном носителе, решение о согласовании содержания такой рекламы принимается путем подготовки заключения о согласовании содержания.

Обратите внимание!

При наличии согласования содержания рекламы при последующем ее размещении (распространении) повторно согласовывать содержание рекламы с исполкомом не требуется.

Как долго происходит согласование?

Срок рассмотрения пакета документов – 5 рабочих дней или 15 ра­бочих дней (в случае, если исполком запрашивает самостоятельно документ, подтверждающий согласование другого госоргана, при необходимости такого согласования).

В каких случаях в согласовании рекламы может быть отказано?

Исполком принимает решение об отказе в согласовании в случае (п. 9 Положения № 561; ст. 25, 26 Закона № 433-З):

• если содержание наружной рекламы, рекламы на транспортном средстве не соответствует требованиям Закона о рекламе и иных актов законодательства о рекламе;
• если наружная реклама, реклама на транспортном средстве, представленная для согласования ее содержания, подлежит согласованию с другими государственными органами, но не согласована с ними;
• при ликвидации (прекращении деятельности), смерти рекламодателя;
• при представлении рекламодателем документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства, в т.ч. подложных, поддельных или недействительных документов.

Обратите внимание!

Процедура согласования бесплатная.

Резюме

В случае размещения рекламы на транспортном средстве необходимо:

• проверить содержание рекламного макета в отношении общих требований к рекламе, специальных требований в отношении отдельных объектов рекламирования и специальных требований, предъявляемых к рекламе на транспортных средствах;
• получить согласование содержания рекламы, за исключением размещения на транспортном средстве следующей информации: о субъектах хозяйствования, осуществляющих на данном транспортном средстве перевозку пассажиров и (или) грузов; владельце данного транспортного средства; товарных знаках и (или) знаках обслуживания, используемых для обозначения товаров, работ и (или) услуг указанных лиц; продаже данного транспортного средства; номере телефона диспетчера такси.

Документы:

Закон Республики Беларусь от 10.05.2007 № 225-З «О рекламе» (Закон о рекламе).

Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (Декрет № 7).

Положение о порядке согласования содержания наружной рекламы и рекламы на транспортном средстве, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.10.2021 № 561 (Положение № 561).

Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуа­льных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (Единый перечень).

Закон Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур» (Закон № 433-З).