Порядок действий и возмещение убытков при отказе от исполнения договора заказчиком

Образец уведомления об одностороннем отказе от договора см. в рубрике «Правильный документ» на с. 31 журнала.

Чем поможет:

• правильно действовать заказчику в случае одностороннего отказа от исполнения договора.

По общему правилу односторонний отказ от исполнения договора не допускается, если иное не установлено законодательством либо договором (ст. 291, п. 3 ст. 420 ГК). При этом для договора подряда законодательством предусмотрены случаи одностороннего отказа (ст. 309, п. 3 ст. 662, часть первая п. 5 ст. 663, ст. 669, пп. 1, 3 ст. 670, п. 2 ст. 672, п. 3 ст. 676 ГК).

Как доказывать основания отказа от договора по п. 3 ст. 669 ГК

До направления уведомления об одностороннем отказе заказчику необходимо соблюсти определенные условия.

1. Зафиксировать ненадлежащее выполнение работы. На основании пп. 1 и 2 ст. 673 ГК заказчик с участием подрядчика должен осмотреть и принять результат выполненной работы, а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. При этом заказчик вправе ссылаться на обнаруженные недостатки только в том случае, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Таким образом, заказчику необходимо письменно зафиксировать недостатки, свидетельствующие о ненадлежащем выполнении работы.

Результаты работы оформляются актом сдачи-приемки работ, который подписывается обеими сторонами (п. 64 Правил № 1450;
пп. 48, 49 Правил № 297). При выявлении недостатков в ходе выполнения работ следует направить мотивированный отказ от приемки работ и подписания акта. При необходимости надо составить акт с указанием перечня работ ненадлежащего качества и сроков устранения недостатков.

Обратите внимание!

Для строительного подряда форма акта является произвольной (п. 47 Правил № 1450). Форма такого акта может быть утверждена заказчиком самостоятельно либо заказчик может использовать форму акта о браке С-11 (приложение 6 к постановлению Минстройархитектуры № 3).

Помимо акта доказательствами некачественности выполненных работ могут служить записи в журнале производства работ и авторского надзора, протоколы производственных совещаний, заключения специалистов и экспертов, акты обмеров и освидетельствования качества работ и иные письменные документы, фиксирующие имеющиеся недостатки.

2. Назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков. Это действие очень важно, поскольку несоблюдение данного требования лишает заказчика права на односторонний отказ от договора и права на взыскание убытков.

Документ (акт) с перечнем недостатков работ и сроков их устранения подписывается вместе с подрядчиком в 2 экземплярах. Если подрядчик отказывается от подписания, это фиксируется в присутствии свидетелей. Если подрядчик не прибывает для составления акта, последний подписывается в одностороннем порядке. Факты обращения заказчика к подрядчику для составления такого акта и требования об устранении недостатков также необходимо документально подтвердить.

Если подрядчик не устранил выявленные заказчиком недостатки в установленный срок, заказчик может реализовать свое право на односторонний отказ от договора на основании п. 3 ст. 669, а также п. 3 ст. 676 ГК.

3. Уведомить подрядчика об одностороннем отказе от договора. Если заказчик решил отказаться от исполнения договора в связи с тем, что подрядчик не устранил недостатки в отведенный ему срок, то заказчик должен направить подрядчику письменное уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора в порядке, предусмот­ренном договором.

Если заказчик решил не отказываться от договора, а привлечь к устранению недостатков третье лицо, то об этом заказчик должен уведомить подрядчика. Соответствующее уведомление также должно содержать указание о том, что в последующем заказчик вправе потребовать возмещения убытков с подрядчика в связи с неустранением недостатков.

Резюме

Таким образом, право заказчика отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков может быть реализовано им исключительно в случаях наличия доказательств невыполнения подрядчиком требований о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок или доказательств того, что эти недостатки носят существенный и неустранимый характер (п. 34 постановления Пленума ВХС № 6).

Доказательством наличия у заказчика оснований для одностороннего отказа от договора будут служить следующие документы:

• договор подряда, в котором предусмотрены порядок и сроки приемки выполненных работ, в т.ч. порядок и сроки обнаружения заказчиком недостатков выполненных работ, и порядок и способы направления подрядчику уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора;
• акты в произвольной форме или по форме С-11 с указанием перечня некачественно выполненных работ и сроков устранения недостатков;
• иные документы, доказывающие некачественность выполненных работ;
• документы, подтверждающие передачу вышеуказанных актов подрядчику (почтовые квитанции с отметкой о вручении и др.);
• письменное уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, а также доказательства его вручения подрядчику.

Как доказывать основания отказа от договора по п. 4 ст. 669 ГК

Бремя доказывания факта наличия уважительных причин для отказа от договора возлагается на заказчика. К уважительным причинам могут относиться прекращение финансирования, утрата интереса в результате работы подрядчика, превышение расходов на оплату работ над стоимостью конечного объекта и иные причины, объективность которых должна быть доказана заказчиком.

Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы (смета) может быть твердой или приблизительной. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (пп. 2, 4 ст. 663 ГК).

В случае, когда цена работы является приблизительной, убытки, которые заказчик обязан возместить подрядчику по причине отказа от договора на основании п. 4 ст. 669 ГК, могут определяться в виде разницы между стоимостью фактически выполненных работ и их приблизительной стоимостью. Если же цена в договоре подряда является твердой, убытки могут быть рассчитаны как разница между ценой работ, зафиксированной в договоре (смете), и ценой, выплаченной подрядчику за фактически выполненную работу до даты расторжения договора.

Справочно:

подп. 79.1, 79.2 п. 79 Правил № 1450 определен перечень случаев одностороннего отказа от исполнения договора, которые могут быть предусмотрены в договоре по согласованию сторон (п. 33 постановления Пленума ВХС № 6).

При расторжении договора по данному основанию важно учитывать установленную процедуру отказа от договора.

1. Направить подрядчику письменное уведомление об одно­стороннем отказе от исполнения договора. Как правило, такое уведомление направляется заказным письмом с уведомлением. Однако в договоре может быть предусмотрен и иной порядок направления такого уведомления: например, документом в электронном виде, подписанном уполномоченным лицом собственноручно либо с использованием средств связи и иных технических средств, компьютерных программ, информационных систем или информационных сетей (факсимильное воспроизведение собственноручной подписи с помощью средств механического или другого копирования, электронная цифровая подпись или другой аналог собственноручной подписи, обеспечивающий идентификацию соответствующих лиц) (п. 1 ст. 161 ГК).

2. Составить акт о прекращении договорных отношений. Такой акт составляется сторонами в 2-недельный срок с даты получения другой стороной уведомления. Обязательная форма для данного акта законодательством не установлена. В случае отказа подрядчика в составлении акта о прекращении договорных отношений заказчик вправе составить указанный акт в одностороннем порядке.

В акте, в частности, следует указать:

• объем и стоимость фактически выполненных подрядчиком строи­тельных работ;
•  перечень передаваемой заказчику исполнительной докумен­тации;
• перечень и стоимость имущества заказчика, не использованного подрядчиком при строительстве объекта (выполнении строительных работ);
• перечень и стоимость материальных ресурсов, приобретенных подрядчиком и не использованных при строительстве объекта (выполнении строительных работ);
• перечень имущества подрядчика, подлежащего вывозу со строительной площадки, и сроки выполнения этого обязательства;
• гарантийные обязательства по принятым заказчиком результатам строительных работ;
• другие обязательства сторон, которые необходимо исполнить в связи с расторжением договора, позволяющие урегулировать име­ющиеся имущественные правоотношения между заказчиком и подрядчиком.

При расторжении договора, если иное не предусмотрено законодательством и (или) договором, заказчик обязан:

• оплатить подрядчику выполненные в соответствии с договором строительные работы;
• возместить подрядчику убытки, не покрытые этой суммой.

Справочно:

убытки включают расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенную выгоду) (п. 2 ст. 14 ГК).

При этом заказчик вправе потребовать возмещения причиненных ему убытков, а также передачи результата незавершенной строительной работы. Подрядчик обязан возвратить заказчику предоставленные ему материальные ресурсы и иное имущество или возместить их стоимость, передать результат незавершенной работы и оформленную в период строительства документацию.

Стороны в договоре могут установить иные условия: например, что убытки возмещаются подрядчику не в размере суммы, не покрытой стоимостью выполненных работ, а в меньшем размере.

 В случае возникновения между сторонами спора, связанного с исполнением обязательств, вытекающих из расторжения договора, заинтересованная сторона вправе обратиться в экономический суд с соответствующим требованием в защиту своих прав и законных интересов (п. 32 постановления Пленума ВХС № 6).

Что входит в состав убытков

В составе убытков (п. 2 ст. 14 ГК) можно выделить:

• будущие расходы на восстановление нарушенного права;
• понесенные расходы на восстановление нарушенного права;
• утрату, повреждение имущества (реальный ущерб);
• упущенную выгоду (денежную сумму, которую лицо могло бы получить при надлежащем исполнении другой стороной своих обязательств по договору).

К понесенным расходам заказчика относятся фактические расходы, понесенные потерпевшей стороной ко дню предъявления претензии. Например, Временной методикой[1] к понесенным расходам на восстановление нарушенного права отнесены расходы по устранению недостатков в выполненных подрядчиком работах, стоимость работ третьих лиц по устранению недостатков, которых привлек заказчик для устранения недостатков, не устраненных подрядчиком в установленный срок, и пр.

К упущенной выгоде во Временной методике отнесены прибыль, не полученная в результате уменьшения объема производства или реализации продукции, изменения ассортимента изготовленной продукции, снижения ее качества и т.п.

Важно отметить, что размер убытков рассчитывается на основе определенных в установленном порядке и действующих у потерпевшей стороны цен, тарифов и т.д. и определяется исходя из характера последствий нарушения.

Документы:

Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК).

Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (Правила № 1450).

Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297 (Правила № 297).

Постановление Министерства архитектуры и строительства Рес­публики Беларусь от 25.01.2013 № 3 «О примерных формах учетных документов в строительстве» (постановление Минстройархитектуры № 3).

Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.09.2012 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда» (постановление Пленума ВХС № 6).

Временная методика определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушениями хозяйственных договоров, одобренная Государственной комиссией Совета Министров СССР по экономической реформе 21.12.1990 (Временная методика).