КоАП-2021: административная ответственность за нарушения при проведении закупок

Главное в статье:

• как изменилась административная ответственность за нарушения в сфере государственных закупок товаров (работ, услуг), закупок за счет собственных средств и закупок в строительстве в связи со вступлением в силу с 1 марта 2021 г. нового КоАП.

Государственные закупки

Административная ответственность за нарушение порядка осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг) преду­смотрена ст. 12.9 КоАП (ранее – ч. 4 ст. 11.16 предыдущего КоАП).

Как было

Следует отметить, что ч. 4 ст. 11.16 предыдущего КоАП предусмат­ривала более открытый перечень нарушений при проведении процедур государственных закупок, за которые была предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 50 БВ. Привлекаться могли должностные лица или индивидуальные предприниматели, члены комиссии. В частности, это были такие нарушения, как:

• не предусмотренное законодательством ограничение доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре государственной закупки, в т.ч. посредством несоблюдения правил размещения информации о государственных закупках;
• иное нарушение порядка проведения государственной закупки на территории Республики Беларусь;
• изменение должностным лицом заказчика (организатора) или индивидуальным предпринимателем условий договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, если иное не предусмотрено актами законодательства, а равно уклонение ими от заключения договора по результатам процедуры закупки.

Справочно:

нарушения порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов выделены в отдельную ст. 12.8 КоАП.

За повторность совершения правонарушения в течение года был предусмотрен штраф в размере от 50 до 100 БВ.

Как стало

Теперь же ст. 12.9 нового КоАП предусматривает более широкий и закрытый перечень нарушений, размер штрафа за которые детально дифференцирован. Для наглядности представим его в табл. 1.

Таблица 1

Закупки за счет собственных средств

Как и ранее, административная ответственность предусмотрена за нарушение любых установленных законодательством требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств. Привлечь к ответственности за такие нарушения могут:

• юридические лица, имущество которых находится в государственной собственности;
• хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности.

Единственное отличие – размер ответственности: если ранее за нарушение требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) была установлена ответственность в виде предупреждения или штрафа до 50 БВ (ст. 11.77 прежнего КоАП), то теперь применяется только штраф в размере до 15 БВ (ст. 12.27 КоАП).

Закупки в строительстве

Теперь ответственность за нарушения порядка закупок товаров (работ, услуг) при строительстве предусмотрена ст. 12.10 КоАП (ранее – ст. 21.17 прежнего КоАП). Изменению подверглись и содержание статей, и размеры штрафов (см. табл. 2).

Таблица 2

Как видим, ранее ответственность устанавливалась в зависимости от источника финансирования объекта строительства, а также его стои­мости. Теперь же таких разграничений нет. При этом размер штрафов преимущественно уменьшен.

От редакции

С 1 июля 2021 г. при проведении закупок в строительстве следует руководствоваться законодательством о государственных закупках. Соответственно и ответственность будет наступать по ст. 12.9 КоАП. Подробнее об этом читайте в статье Ю.Амельчени «Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве с 1 июля 2021 года: нюансы, которые надо знать заказчикам и организаторам» на с. 38 журнала.

Документ:

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).