Маркировка товаров. Что изменилось с 08.07.2021

Мы беседуем с Дмитрием Вощило, юристом юридической фирмы ООО «Экономические споры».

Что обсудили:

1. Можно ли организовать маркировку товаров на собственном складе и что для этого нужно?
2. Какую информацию и в какие сроки необходимо представлять в систему маркировки товаров?

– Где можно производить маркировку товаров?

– Положение № 243 устанавливает, что товары маркируются субъектами хозяйствования:

1. За пределами Республики Беларусь либо на территории уполномоченных складов, в отношении которых не совершаются таможенные операции и не проводится таможенный контроль.
2. За пределами Республики Беларусь либо на территории Рес­публики Беларусь, в отношении которых совершаются таможенные операции и проводится таможенный контроль.

В данном случае маркировка таких товаров на территории Рес­публики Беларусь осуществляется:

• на таможенном складе или на складе временного хранения, владельцем которого является лицо, ответственное за содержание ведомственного пункта таможенного оформления, размещенного на территории такого склада временного хранения, – до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;
• на уполномоченных складах – после помещения таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.

– Можно ли производить маркировку ввозимых товаров на собственном складе? Каким требованиям должны отвечать такие склады?

– Перечень уполномоченных складов (их 66) определен приложением 3 к постановлению № 17. Маркировка ввозимых товаров производится только на одном из перечисленных складов. Таким образом, производить маркировку товаров на собственном складе, за исключением склада, включенного в приложение 3 к постановлению № 17, законодательством запрещено.

Если субъект хозяйствования планирует производить маркировку товаров на своем собственном складе, то для этого нужно, чтобы склад соответствовал требованиям к уполномоченному складу и их владельцу. После выполнения всех требований владельцу нужно обратиться с соответствующим заявлением в Совет Министров Республики Беларусь для включения субъекта хозяйствования в перечень уполномоченных складов.

Требования, предъявляемые к уполномоченным складам, устанавливаются приложением 4 к постановлению № 17. Такими требованиями, например, являются:

• размещение в здании, сооружении либо в их отдельной части;
• наличие подъездных путей одного или нескольких видов транспорта;
• оснащение соответствующим оборудованием для маркировки товаров и программным обеспечением (для маркировки товаров средствами идентификации);
• обеспечение возможности маркировки товаров унифицированными контрольными знаками и средствами идентификации в соответствии с Инструкцией о порядке маркировки товаров, утвержденной постановлением № 17;
• оснащение инженерными сооружениями, техническими средствами, достаточными для погрузочно-разгрузочных работ, взвешивания товаров;
• наличие помещений с соответствующими условиями хранения, установленными обязательными для выполнения ТНПА для конкретных видов товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке унифицированными контрольными знаками, или перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Требования к владельцу уполномоченного склада изложены в п. 2 приложения 4 к постановлению № 17.

– Какие товары подлежат маркировке?

– Постановление № 230 определяет следующие перечни маркировки товаров:

• перечень товаров, подлежащих маркировке унифицированными контрольными знаками. В данный перечень входит 21 позиция товаров, в частности: кофе, чай, масло растительное, соки фруктовые, пиво, слабоалкогольные напитки, масло моторное, антифризы, принтеры для вычислительных машин, мобильные телефоны, материальные носители, мониторы, часы, телевизоры;
• перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. Данный перечень включает в себя 36 позиций, к примеру, такие как: молочные продукты (сливочное масло, сыры, творог, молоко, сливки, мороженое), безалкогольные напитки, шины и покрышки пневматические резиновые, предметы одежды, изделия из меха, обувь;
• необходимость маркировки остатков товаров, возникающих на дату включения товаров в перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Справочно:

под средством идентификации понимается уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового кода, или записанная на радио­частотную метку, или представленная с использованием иного средства автоматической идентификации, предназначенная для идентификации экземпляров товаров.

– Чем отличаются защищенные от незащищенных средств идентификации?

– Под защищенными средствами идентификации подразумевают нанесенные непосредственно на товар или его упаковку либо на материальный носитель, содержащий элементы защиты от подделки или знак защиты.

Незащищенные средства идентификации – нанесенные непосредственно на товар или его упаковку либо на материальный носитель, не содержащий элементы защиты от подделки или знак защиты.

Таким образом, основным отличием защищенных от незащищенных средств идентификации является наличие либо отсутствие элементов защиты от подделки или знака защиты. Постановлением № 34 определен знак защиты. Он имеет формат 18×10 мм. Включает в себя серию из 2 букв (переменная информация) и номер из 9 цифр (переменная информация).

– Какие сведения, в каком виде, с какой периодичностью и куда надо представлять по товарам, подлежащим маркировке?

– Положением о функционировании государственной информационной системы маркировки товаров унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации, утвержденным Указом № 243 (далее – Положение, ГИС), предусмотрено, что посредством ГИС осуществляются сбор, передача, прием, обработка, учет, контроль, хранение, получение и накопление информации. Занимается этим РУП «Издательство «Белбланкавыд» – владелец и оператор системы маркировки товаров унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации.

Положение прямо предусматривает, какие сведения, в каком виде и в какой срок необходимо представлять в систему маркировки товаров.

Например, информация об утерянных, похищенных, списанных, уничтоженных, неиспользованных унифицированных контрольных знаках, защищенных материальных носителях, защищенных материальных носителях с нанесенными средствами идентификации, знаках защиты, похищенных средствах идентификации, используемых унифицированных контрольных знаках передается ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

При ввозе на территорию Республики Беларусь при трансграничной торговле товарами, в отношении которых Советом ЕЭК принято решение о маркировке средствами идентификации, информация о нанесенных на товары средствах идентификации, защищенных материальных носителях, защищенных материальных носителях с нанесенными средствами идентификации, знаках защиты передается до начала их транспортировки по территории Республики Беларусь.

Кроме того, субъекты хозяйствования обязаны передавать в ГИС информацию об остатках товаров, возникающих на дату включения товаров в перечни товаров, подлежащих маркировке унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации. Однако конкретного срока для передачи данной информации законодательство не устанавливает. Срок для передачи такой информации определяется Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Полный перечень подаваемой информации и сроков подачи изложен в п. 3 Положения.

Передача информации в систему маркировки осуществляется следующим образом:

• в отношении унифицированных контрольных знаков в виде элект­ронного документа, за исключением индивидуальных предпринимателей, которыми передача сведений может осуществляться на бумажном носителе, – до 01.07.2022;
• в отношении кодов маркировки, средств идентификации, защищенных материальных носителей, защищенных материальных носителей с нанесенными средствами идентификации, знаков защиты – в виде электронного документа.

– Предусмотрена ли ответственность за отсутствие маркировки?

– За нарушение требований в области маркировки товаров законо­дательством предусмотрена административная ответственность. Так, приобретение, хранение, использование, транспортировка и реализация на территории Республики Беларусь юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками или средствами идентификации, без контрольных знаков, средств идентификации, материальных носителей с нанесенными средствами идентификации либо с нанесенными на них контрольными знаками, средствами идентификации, материальными носителями с нанесенными средствами идентификации в нарушение установленного законодательством порядка в случаях, когда в соответствии с законодательством маркировка товаров контрольными знаками или средствами идентификации является обязательной,  влекут наложение штрафа в размере до 12 БВ, а на ИП или юрлицо – до 50 % от стоимости предмета административного правонарушения (ст. 13.24 КоАП).

Документы:

Положение о маркировке товаров унифицированными контрольными знаками, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 10.06.2011 № 243 «О маркировке товаров» (положение № 243, Указ № 243).

Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 03.05.2021 № 17 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 г. № 243» (постановление № 17).

Постановление Совета Министров от 22.04.2021 № 230 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (постановление № 230).

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.04.2021 № 34 «Об определении образцов» (постановление № 34).

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).