Изменения в постановление № 31: как организовать проверку знаний по вопросам промышленной безопасности

Важные детали:

1. 16 июня 2021 г. вступили в силу изменения, внесенные постановлением № 29 во все три инструкции, утвержденные постановлением № 31.

2. Детализирован круг лиц, подлежащих проверке знаний по вопросам промышленной безопасности, а также лиц, входящих в состав комиссий по проверке знаний.

Уточнен круг лиц, подлежащих проверке знаний

Проверке знаний по вопросам промышленной безопасности подлежат лица, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности при реализации образовательной программы обучения в организациях, а также следующие работники:

• руководители и специалисты, осуществляющие руководство или назначенные ответственными за ведение работ (оказание услуг), составляющих деятельность в области промышленной безопасности;
• специалисты, выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности;
• работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности);
• лица, ответственные за безопасную эксплуатацию;
• председатель комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, его структурном подразделении, в т.ч. обособленном;
• рабочие по профессиям, связанным с ведением работ на объектах, выполняющие работы по их обслуживанию.

Изменения коснулись двух групп: преподавателей, реализующих образовательные программы обучения в организациях, и председателей комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности. Отметим, что согласно ранее действовавшей редакции Инструкции о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением № 31, проверке подлежали все члены таких комиссий.

Детализирован порядок проведения первичной проверки знаний

Первичная проверка знаний перечисленных выше лиц проводится до их назначения, до включения в состав комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности или до начала руководства или выполнения работ, составляющих деятельность в области промышленной безопасности соответственно.

При смене работником субъекта промышленной безопасности места работы, если при этом не меняется характер выполняемых обязанностей, прохождения проверки знаний не требуется.

Обратите внимание!

Проверка знаний одного работника субъекта промышленной безопасности в качестве лица, ответственного за безопасную эксплуатацию, в субъекте промышленной безопасности более чем по 4 направлениям не допускается.

Изменен порядок назначения внеочередной проверки знаний

Внеочередная проверка проводится прежде всего по требованию Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Госпромнадзор).

Внеочередная проверка знаний рабочих проводится по требованию Госпромнадзора, государственных органов, уполномоченных на осуществление управления деятельностью подчиненных (входящих в состав, систему) субъектов промышленной безопасности, и лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц, причинения вреда окружающей среде – в сроки, установленные Госпромнадзором, государственными органами и лицами, ответственными за осуществление производственного контроля.

Комиссии по проверке знаний

Первичная и периодическая проверки знаний должны проходить в комиссиях по промышленной безопасности, создаваемых в Госпромнадзоре (далее – комиссия Госпромнадзора) (ранее – в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь) и других государственных органах.

Отметим, что с 16 июня 2021 г. первичную и периодическую проверку знаний в комиссиях по промышленной безопасности должен проходить председатель комиссии, а не все члены комиссии, как ранее.

Также председатель комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в т.ч. обособленном, должен проходить первичную, периодическую и вне­очередную проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности.

Определено количество проверок

Установлено число проверок знаний в течение года: количество попыток прохождения проверки знаний не должно превышать 3 раз в течение года.

Срок проверки

Сроки проведения периодической проверки не изменились:

• преподаватели, руководители, лица, назначенные ответственными, лица, непосредственно выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности, и председатели комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности проходят проверку знаний не реже 1 раза в 3 года;
• рабочие – не реже 1 раза в 12 месяцев.

При этом исключен срок, установленный для проведения повторной проверки знаний для работников субъекта промышленной безопасности и преподавателей, не прошедших проверку знаний (показавших неудовлетворительные знания, не явившихся на проверку знаний без уважительной причины). Для сравнения: согласно прежней редакции постановления № 31 работники проходили такую проверку в срок, не превышающий 1 месяца.

Документы:

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29.04.2021 № 29 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31» (постановление № 29).

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 06.07.2016 № 31 «О подготовке и проверке знаний по вопросам промышленной безопасности» (постановление № 31).