Повышение оперативности и качества нормотворческой деятельности
В целях повышения эффективности работы государственных органов (организаций) в нормотворческом процессе, а также дальнейшего совершенствования нормотворческой деятельности постановлено:
· максимально широко использовать в нормотворческой деятельности инструменты планирования;
· обеспечивать подготовку в кратчайшие сроки проектов наиболее важных нормативных правовых актов по вопросам, требующим оперативного регулирования;
· повысить эффективность нормотворческой деятельности государственных органов (организаций) и ответственность их руководителей за регулирование общественных отношений;
· обеспечить цифровизацию нормотворческой деятельности и широкое применение информационных технологий на всех стадиях подготовки и принятия (издания) нормативных правовых актов.
Утверждено Положение о порядке подготовки и внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь проектов правовых актов.
Внесены изменения:
· в Указ Президента Республики Беларусь от 20.07.1998 № 369 "О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь";
· Положение о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 30.10.1998 № 524;
· Положение о Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.12.2002 № 609;
· Положение о Национальном центре законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 13.12.2007 № 630;
· Указ Президента Республики Беларусь от 30.12.2010 № 712 "О совершенствовании государственной системы правовой информации Республики Беларусь";
· Положение о Совете по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 08.12.2011 № 573;
· Положение о порядке формирования, ведения и предоставления банка данных проектов законов Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 24.02.2012 № 105.
Признаны утратившими силу указы Президента Республики Беларусь:
· от 23.06.1998 № 327 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов";
· от 13.07.1999 № 389 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Совета Министров Республики Беларусь и Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь по подготовке проектов правовых актов";
· от 14.12.1999 № 724 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Администрации Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь при подготовке проектов правовых актов";
· от 07.07.2003 № 289 "О согласовании проектов нормативных правовых актов по вопросам приватизации государственного имущества и внесении дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327".
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 17.11.2020 № 415 (рег. № 1/19332 от 18.11.2020).
Когда начинает действовать: 1 января 2021 г., за исключением положений, вступающих в силу с 20 ноября 2020 г.
Правила внутреннего контроля риэлтеров, адвокатов, организаций, оказывающих юридические услуги
Внесены изменения в Инструкцию о требованиях к правилам внутреннего контроля, осуществляемого организациями, оказывающими риэлтерские услуги, организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими юридические услуги, адвокатами и адвокатскими бюро, утвержденную постановлением Минюста Республики Беларусь от 04.10.2016 № 183.
В частности, установлено следующее:
· правилами внутреннего контроля предусматривается порядок завершения идентификации участников финансовой операции после заключения договора на осуществление финансовых операций в письменной форме;
· в случае использования лицами, осуществляющими финансовые операции, систем идентификации правила внутреннего контроля должны содержать сведения о таких системах идентификации (включая сведения о порядке их использования);
· идентификация участников финансовой операции должна быть завершена не позднее 10 рабочих дней после заключения договора на осуществление финансовых операций в письменной форме, если сумма финансовой операции (финансовых операций) по получению лицом, осуществляющим финансовые операции, от ее участника (их участников) средств, которая совершена (которые совершены) до завершения идентификации, не превышает 100 базовых величин, и при установлении низкой степени риска;
· идентификация, верификация и обновление (актуализация) данных о клиентах, их представителях, иных участниках финансовых операций может проводиться на удаленной основе в случае наличия данных, полученных ранее в результате идентификации в установленном порядке при личном присутствии клиента, их представителя, иных участников финансовых операций.
Критериями и признаками подозрительных финансовых операций, кроме прочего являются:
· осуществление клиентом финансовой операции, если по совокупности имеющейся информации возникают подозрения, что они осуществляются в целях незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров либо на основании критериев, определяемых в том числе международными организациями;
· систематическое осуществление финансовых операций между аффилированными юридическими лицами;
· осуществление клиентом финансовых операций, связанных с приобретением или отчуждением цифровых знаков (токенов) за белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги у нерезидентов без участия резидента Парка высоких технологий;
· осуществление финансовой операции с одним и тем же недвижимым имуществом два раза и более в течение одного года, кроме наследования недвижимого имущества.
Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 03.11.2020 № 161 (рег. № 8/36064 от 19.11.2020).
Когда начинает действовать: 20 ноября 2020 г.
Правила внутреннего контроля нотариусов
Внесены изменения в Инструкцию о требованиях к правилам внутреннего контроля, осуществляемого нотариусами, утвержденную постановлением Минюста Республики Беларусь от 04.10.2016 № 184.
В частности, установлено, что нотариус проводит верификацию, а также обновление (актуализацию) данных о клиентах, их представителях, иных участниках финансовой операции по мере представления ими документов (сведений), но не реже одного раза в год, за исключением случая, указанного в части семнадцатой статьи 8 Закона Республики Беларусь "О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения", в соответствии с правилами внутреннего контроля на основании документа, удостоверяющего личность, учредительных, регистрационных и (или) иных документов (их копий или изображений, созданных путем сканирования, или фотографических изображений, или видеоизображений и (или) данных, полученных из систем идентификации, и (или) при помощи иных мероприятий по верификации.
Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 03.11.2020 № 159 (рег. № 8/36065 от 19.11.2020).
Когда начинает действовать: 20 ноября 2020 г.
Правила внутреннего контроля лиц, осуществляющих финансовые операции, контроль за деятельностью которых осуществляет Минфин
Внесены изменения в Инструкцию о требованиях к правилам внутреннего контроля лиц, осуществляющих финансовые операции, контроль за деятельностью которых в части соблюдения законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения осуществляет Министерство финансов Республики Беларусь, утвержденную постановлением Минфина Республики Беларусь от 04.11.2016 № 96.
В частности, установлено, что правила внутреннего контроля должны предусматривать порядок завершения идентификации участников финансовой операции после заключения договора на осуществление финансовых операций в письменной форме, включая договор, заключенный в электронном виде без использования электронной цифровой подписи в случаях, предусмотренных законодательными актами, проведения идентификации, верификации и обновления (актуализации) данных о клиентах, их представителях, иных участниках финансовой операции, в том числе на удаленной основе, а также периодичность осуществления мониторинга финансовых операций клиента, в том числе его представителя и бенефициарного владельца (при наличии), и его деятельности в зависимости от степени риска работы с клиентом и в целях определения степени риска, его оценки и последующего контроля за его изменением с целью своевременного принятия мер реагирования на выявленные (выявляемые) риски.
В Инструкции, кроме прочего, определены критерии выявления и признаки подозрительности финансовых операций для лиц, осуществляющих деятельность с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 30.10.2020 № 44 (рег. № 8/36062 от 19.11.2020).
Когда начинает действовать: 20 ноября 2020 г.
Правила внутреннего контроля организаций по регистрации недвижимости
Внесены изменения в Инструкцию о требованиях к правилам внутреннего контроля организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, утвержденную постановлением Госкомимущества Республики Беларусь от 31.12.2014 № 36.
Независимо от того, были совершены финансовые операции или нет, в случае наличия высокой степени риска при осуществлении финансовой операции, определяемой в соответствии с рекомендациями по критериям выявления и признакам подозрительных финансовых операций, связанных с получением и (или) легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности и финансированием распространения оружия массового поражения, регистраторами республиканской и территориальных организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним помимо идентификации участников финансовой операции проводится их верификация, обновление (актуализация) данных о них в соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь от 30.06.2014 № 165-З "О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования оружия массового поражения" с учетом особенностей деятельности организаций по регистрации.
Нормативный документ: постановление Госкомимущества Республики Беларусь от 17.11.2020 № 24 (рег. № 8/36063 от 19.11.2020).
Когда начинает действовать: 20 ноября 2020 г.
Формы спецформуляра регистрации финансовых операций
Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2006 № 367 "Об утверждении формы специального формуляра регистрации финансовой операции, подлежащей особому контролю, и Инструкции о порядке заполнения, передачи, регистрации, учета и хранения специальных формуляров регистрации финансовых операций, подлежащих особому контролю", в том числе в порядок заполнения, передачи, регистрации, учета и хранения специальных формуляров.
В Справочник категорий лиц, осуществляющих специальные операции, кроме прочего, включены:
· специальные финансовые организации;
· управляющие организации инвестиционных фондов;
· налоговые консультанты;
· резиденты Парка высоких технологий, осуществляющие деятельность оператора криптоплатформы;
· резиденты Парка высоких технологий, осуществляющие деятельность оператора обмена криптовалют;
· резиденты Парка высоких технологий, осуществляющие следующие виды деятельности: оказание услуг, связанных с созданием и размещением цифровых знаков (токенов) с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, включая услуги по продвижению цифровых знаков (токенов), консультационные и иные сопутствующие услуги, иная деятельность с использованием цифровых знаков (токенов), в том числе содержащая признаки профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам, деятельности инвестиционного фонда, секьюритизации, а также осуществление операций по созданию и размещению собственных цифровых знаков (токенов).
Изложен в новой редакции Справочник видов финансовых операций; внесены изменения в Справочник условий особого контроля и др.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.11.2020 № 662 (рег. № 5/48523 от 19.11.2020).
Когда начинает действовать: 20 ноября 2020 г.
Правила профессиональной этики судебного эксперта
Утверждены Правила профессиональной этики судебного эксперта.
Правила определяют требования, предъявляемые к судебному эксперту при выполнении им профессиональных обязанностей, в том числе во взаимоотношениях с гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, коллегами, должностными лицами, государственными органами и иными организациями.
Признано утратившим силу постановление Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 17.04.2014 № 3 "Об утверждении Правил профессиональной этики лиц, осуществляющих судебно-экспертную деятельность".
Нормативный документ: постановление Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 09.11.2020 № 12 (рег. № 7/4644 от 23.11.2020).
Когда начинает действовать: 1 января 2021 г.
Утилизационный сбор
Изложен в новой редакции перечень видов и категорий транспортных средств, являющихся объектами обложения утилизационным сбором, а также ставок утилизационного сбора, установленный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.07.2019 № 437.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2020 № 647 (рег. № 5/48518 от 18.11.2020).
Когда начинает действовать: 1 января 2021 г.
Поставщики интернет-услуг
Изложен в новой редакции перечень уполномоченных поставщиков интернет-услуг, утвержденный приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 17.12.2010 № 92.
Поставщики интернет-услуг, уполномоченные оказывать услуги по предоставлению доступа к сети Интернет:
· республиканское унитарное предприятие электросвязи "Белтелеком";
· государственное учреждение "Главное хозяйственное управление" Управления делами Президента Республики Беларусь;
· государственное научное учреждение "Объединенный институт проблем информатики Национальной академии наук Беларуси";
· учреждение "Главный информационно-аналитический центр Министерства образования Республики Беларусь";
· совместное общество с ограниченной ответственностью "Мобильные ТелеСистемы";
· общество с ограниченной ответственностью "Деловая сеть";
· закрытое акционерное общество "ГлобалВанБел";
· общество с ограниченной ответственностью "АйПи ТелКом";
· унитарное предприятие по оказанию услуг "А1";
· совместное общество с ограниченной ответственностью "КОСМОС ТВ";
· совместное общество с ограниченной ответственностью "Белорусские облачные технологии".
Поставщики интернет-услуг, уполномоченные оказывать услуги хостинга официальных интернет-сайтов и электронной почты:
· республиканское унитарное предприятие электросвязи "Белтелеком";
· государственное учреждение "Главное хозяйственное управление" Управления делами Президента Республики Беларусь;
· совместное общество с ограниченной ответственностью "Белорусские облачные технологии";
· республиканское унитарное предприятие "Национальный центр электронных услуг";
· общество с ограниченной ответственностью "Надежные программы".
Нормативный документ: приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 16.11.2020 № 206 (рег. № 7/4637 от 17.11.2020).
Когда начинает действовать: 19 ноября 2020 г.
Государственная программа инновационного развития
Внесены изменения в объемы финансирования проектов и мероприятий Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.2017 № 320.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.11.2020 № 661 (рег. № 5/48521 от 19.11.2020).
Когда начинает действовать: 19 ноября 2020 г.
Обеспечение международного единства и усовершенствование метрической системы
Госстандарт определен ответственными органом за сотрудничество с органами, созданными для имплементации Конвенции для обеспечения международного единства и усовершенствования метрической системы.
Финансирование расходов, связанных с уплатой ежегодного членского взноса в результате присоединения Республики Беларусь к Конвенции для обеспечения международного единства и усовершенствования метрической системы, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусматриваемых Государственному комитету по стандартизации на международную деятельность.
Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.03.2003 № 381 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. № 44".
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.11.2020 № 664 (рег. № 5/48525 от 19.11.2020).
Когда начинает действовать: 21 ноября 2020 г.
Тарифы на услуги по лабораторной диагностике инфекции COVID-19
В постановлении Минздрава Республики Беларусь от 03.02.2015 № 16 "Об установлении предельных максимальных тарифов на услуги по лабораторной диагностике" установлены предельные максимальные тарифы на услуги по лабораторной диагностике инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19:
· исследование методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) на наличие SARS-CoV-2 – 53,0 руб.;
· исследование на определение иммуноглобулинов IgM и IgG к SARS-CoV-2 с использованием экспресс-тестов – 31,50 руб.;
· исследование на определение иммуноглобулинов IgM и IgG к SARS-CoV-2 методом иммунохроматографического, или иммунофлуоресцентного, или иммуноферментного, или иммунохемилюмисцентного анализа – 37,50 руб.
Предельные максимальные тарифы включают стоимость исследования, манипуляций, необходимых для проведения лабораторной диагностики, а также используемых материалов и реагентов.
Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 17.11.2020 № 99 (рег. № 8/36061 от 19.11.2020).
Когда начинает действовать: 21 ноября 2020 г.
Размер базовой ставки
Установлена базовая ставка в размере 195 рублей для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2020 № 659 (рег. № 5/48520 от 18.11.2020).
Когда начинает действовать: 1 января 2021 г.
План национальных экспозиций Беларуси за рубежом
Утвержден план национальных выставок (экспозиций) в иностранных государствах на 2021 год:
· национальная экспозиция на международной выставке продуктов питания и напитков "FHA – Food & Beverage", г.Сингапур (Сингапур), март;
· национальная экспозиция на международной туристической выставке "ITB Berlin", г.Берлин (Германия), март;
· национальная экспозиция на международной выставке "Zimbabwe International Trade Fair", г.Булавайо (Зимбабве), апрель;
· национальная экспозиция на международной промышленной выставке "ИННОПРОМ", г.Екатеринбург (Россия), июль;
· национальная экспозиция на международной строительной выставке "UK Construction Week", г.Бирмингем (Великобритания), октябрь;
· национальная экспозиция на международной выставке продуктов питания и напитков "Anuga", г.Кельн (Германия), октябрь;
· национальная экспозиция на четвертой Китайской международной выставке импорта, г.Шанхай (Китай), ноябрь;
· национальная экспозиция на международной промышленной выставке "International Trade and Industry Fair", г.Карачи (Пакистан), ноябрь;
· национальная экспозиция на Всемирной выставке "ЭКСПО-2020", г.Дубай (ОАЭ), октябрь 2021 г. – март 2022 г.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2020 № 648 (рег. № 5/48506 от 17.11.2020).
Формы ведомственной отчетности концерна "Белгоспищепром"
Утверждены формы ведомственной отчетности на 2021 год:
· сведения об оплате за потребленную тепловую, электрическую энергию и природный газ;
· сведения о реализации готовой продукции (сахар белый, кондитерские изделия, лимонная кислота, плодоовощные консервы, масло бутилированное, маргариновая и майонезная продукция, дрожжи, мыло хозяйственное и мыло туалетное);
· сведения о выполнении мероприятий по снижению издержек, в том числе направленных на снижение уровня материалоемкости продукции;
· сведения о задолженности покупателей (оперативная информация) и принятых мерах по взысканию просроченной дебиторской задолженности;
· сведения о себестоимости производства сахара белого;
· сведения о расчетах за закупаемую сельскохозяйственную продукцию для республиканских государственных нужд;
· отчет об обращении граждан и юридических лиц;
· сведения об изменении производственных мощностей организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции, производстве лицензионной алкогольной продукции с указаниями по их заполнению;
· сведения об объемах производства и реализации плодоовощной консервированной продукции, заготовке сырья;
· сведения об использовании масличного сырья и реализации продуктов переработки масличного сырья.
Нормативный документ: приказ концерна "Белгоспищепром" от 30.10.2020 № 211 (рег. № 10/288 от 20.11.2020).
Когда начинает действовать: 1 января 2021 г.
Импорт алкогольных напитков
Установлен перечень алкогольных напитков, на осуществление импорта которых не распространяется исключительное право государства, на 2021 год. По сравнению с перечнем 2020 г. сокращено количество наименований виски, рома, джина.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 17.11.2020 № 73 (рег. № 8/36069 от 23.11.2020).
Когда начинает действовать: 1 января 2021 г.
Форма 1-медкадры (Минздрав)
Внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 1-медкадры (Минздрав) "Отчет о медицинских, фармацевтических работниках" и указания по ее заполнению, утвержденные постановлением Белстата от 30.10.2015 № 161.
Нормативный документ: постановление Белстата от 16.10.2020 № 95 (рег. № 7/4641 от 20.11.2020).
Когда начинает действовать: 22 ноября 2020 г.
Форма 1-психиатрия (Минздрав)
Внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 1-психиатрия (Минздрав) "Отчет о заболеваниях психическими расстройствами, расстройствами поведения (кроме заболеваний, связанных с употреблением психоактивных веществ) и контингентах наблюдаемых пациентов" и указания по ее заполнению, утвержденные постановлением Белстата от 25.10.2018 № 118.
Нормативный документ: постановление Белстата от 16.10.2020 № 98 (рег. № 7/4639 от 20.11.2020).
Когда начинает действовать: 22 ноября 2020 г.
Формы 6-ис (инвестиции) и 4-ис (инвестиции)
Внесены изменения в формы государственной статистической отчетности 6-ис (инвестиции) "Отчет о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал", 4-ис (инвестиции) "Отчет о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал" и указания по их заполнению, утвержденные постановлением Белстата от 02.12.2013 № 254.
Нормативный документ: постановление Белстата от 13.11.2020 № 112 (рег. № 7/4642 от 20.11.2020).
Когда начинает действовать: 4 января 2021 г.
Форма 1-мп (микро)
Внесены изменения в Инструкцию по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за финансово-хозяйственной деятельностью микроорганизаций, утвержденную постановлением Белстата от 10.12.2014 № 226.
Изложен в новой редакции перечень экстраполируемых статистических показателей формы 1-мп (микро); сокращен перечень группировок ОКРБ 005-2011
Нормативный документ: постановление Белстата от 13.11.2020 № 113 (рег. № 7/4640 от 20.11.2020).
Когда начинает действовать: 22 ноября 2020 г.
Форма 12-ис (ижс)
Внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 12-ис (ижс) "Отчет о построенных населением индивидуальных жилых домах" и указания по ее заполнению, утвержденные постановлением Белстата от 10.08.2016 № 110.
В форме 12-ис (ижс) предусмотрена строка для отражения данных о строительстве индивидуальных жилых домов за счет средств республиканского бюджета (средств семейного капитала).
Нормативный документ: постановление Белстата от 13.11.2020 № 114 (рег. № 7/4643 от 23.11.2020).
Когда начинает действовать: 17 декабря 2020 г.
.png)
