Управление государственными закупками
Утверждено Положение о порядке функционирования государственной информационно-аналитической системы управления государственными закупками.
Определено, что до 1 апреля 2020 г. осуществляется доработка государственной информационно-аналитической системы управления государственными закупками ее владельцем и оператором в части обеспечения взаимодействия с Автоматизированной системой финансовых расчетов Министерства финансов, электронными торговыми площадками, торговыми системами товарных бирж в рамках реализации в указанной Автоматизированной системе механизма предварительного резервирования бюджетных средств при осуществлении государственных закупок.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.11.2019 № 812 (рег. № 5/47426 от 28.11.2019).
Когда начинает действовать: 1 декабря 2019 г.
Правила работы архивов
Внесены изменения в Правила работы архивов государственных органов и иных организаций, утвержденные постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 143, в том числе:
в порядок составления и заполнения граф номенклатуры дел; составления и оформления годового раздела сводной описи дел и законченной описи дел по личному составу; выдачи дел из хранилищ и т.д.;
формы списка, актов, карточек, заказа, справки, итоговой записи о категориях и количестве дел.
Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 22.11.2019 № 214 (рег. № 8/34810 от 26.11.2019).
Когда начинает действовать: 28 января 2020 г.
Международные стандарты аудиторской деятельности
Установлено следующее:
международные стандарты аудиторской деятельности и Кодекс этики вводятся в действие на территории Республики Беларусь Советом Министров Республики Беларусь в качестве технических нормативных правовых актов, не относящихся к области технического нормирования и стандартизации;
введение в действие на территории Республики Беларусь международных стандартов аудиторской деятельности и Кодекса этики осуществляется в отношении каждого полученного от Международной федерации бухгалтеров документа международного стандарта аудиторской деятельности, Кодекса этики и документа, предусматривающего внесение изменений в них;
финансирование расходов, связанных с введением в действие на территории Республики Беларусь международных стандартов аудиторской деятельности и Кодекса этики, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных Министерству финансов на международную деятельность.
В Указе Президента Республики Беларусь от 12.04.2018 № 135 "Об обязательной юридической экспертизе технических нормативных правовых актов" предусмотрено, что при проведении экспертизы технических нормативных правовых актов не осуществляется оценка международных стандартов аудиторской деятельности, Кодекса этики профессиональных бухгалтеров.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 26.11.2019 № 429 (рег. № 1/18677 от 26.11.2019).
Когда начинает действовать: 28 ноября 2019 г.
Организации для прохождения альтернативной службы
Дополнен перечень организаций, в которых граждане Республики Беларусь проходят альтернативную службу, установленный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 31.05.2016 № 24.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 14.11.2019 № 55 (рег. № 8/34816 от 26.11.2019).
Когда начинает действовать: 29 ноября 2019 г.
Кредитование государственных программ и мероприятий
Изложены в новой редакции утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2018 № 969 "О кредитовании государственных программ и мероприятий в 2019 году":
общие направления и лимиты директивного кредитования государственных программ и мероприятий в 2019 году;
направления и лимиты директивного кредитования государственных программ и мероприятий банками и открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" в 2019 году.
Внесены изменения в план финансирования открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" государственных программ и мероприятий в 2019 году, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2019 № 108.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 815 (рег. № 5/47431 от 28.11.2019).
Когда начинает действовать: 30 ноября 2019 г.
Использование программно-аппаратных средств и технологий
Внесены изменения в постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 22.06.2018 № 291 "О формировании кредитных историй и предоставлении кредитных отчетов".
Утверждена Инструкция об использовании программно-аппаратных средств и технологий.
Инструкция определяет:
порядок и случаи использования Национальным банком, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь", лизинговыми и микрофинансовыми организациями, форекс-компаниями, Национальным форекс-центром программно-аппаратных средств и технологий при осуществлении банковских и финансовых операций, услуг, иной деятельности и сделок;
порядок и случаи использования документов в электронном виде, являющихся основанием для осуществления банковских и финансовых операций, услуг, иной деятельности и сделок с применением программных средств, для представления государственным органам, организациям и другим лицам;
порядок хранения документов в электронном виде с применением программных средств.
Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 19.09.2019 № 379 (рег. № 8/34814 от 26.11.2019).
Когда начинает действовать: 29 ноября 2019 г.
Запрет на использование и продажу в объектах общепита одноразовой пластиковой посуды
Внесены изменения в Правила продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703.
С 1 января 2021 г. запрещается использование и продажа в объектах общественного питания одноразовой пластиковой посуды по перечню, определяемому Министерством антимонопольного регулирования и торговли.
МАРТ поручено в трехмесячный срок определить указанный перечень.
Одноразовая пластиковая посуда – изготовленные из полимерных материалов (за исключением природных полимеров, которые не были химически модифицированы) изделия и предметы, предназначенные для сервировки стола, приема и хранения продукции общественного питания и пищевых продуктов, которые по своему функциональному назначению не предназначены для повторного использования в течение их срока службы (срока годности).
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.11.2019 № 797 (рег. № 5/47428 от 28.11.2019).
Когда начинает действовать: 1 декабря 2019 г.
Платные дороги
Изложены в новой редакции приложения к Положению о порядке взимания платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2013 № 340:
перечень платных дорог, на которых взимается плата за проезд транспортных средств посредством системы электронного сбора платы;
перечень расчетных сегментов платных дорог.
В частности, становится платным реконструированный участок автомобильной дороги М-6/Е 28 Минск – Гродно – граница Республики Польша (Брузги) с 134 по 196 км.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.11.2019 № 793 (рег. № 5/47401 от 27.11.2019).
Когда начинает действовать: 1 декабря 2019 г.
Обращение с отходами
Утверждены:
Положение о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами;
Положение о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства;
Положение о порядке согласования схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
Положение об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства;
Положение о порядке регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов и порядке учета введенных в эксплуатацию объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;
Положение о порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов производства.
Внесены изменения:
в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (пункты 6.24, 6.25, 6.26, 6.28, 6.29);
Положение о порядке и условиях принятия обязательств по обеспечению последующего безопасного обращения с отходами, образовавшимися в результате утраты товарами своих потребительских свойств, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.12.2014 № 1123;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2017 № 529 "Об административных процедурах, подлежащих осуществлению в электронной форме";
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.02.2018 № 121 "Об организации работы с общегосударственными классификаторами".
Разрешения на хранение и захоронение отходов производства, выданные до вступления в силу настоящего постановления, и нормативы образования отходов производства, утвержденные до вступления в силу настоящего постановления, действительны до истечения срока их действия.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 (рег. № 5/47436 от 29.11.2019).
Когда начинает действовать: 9 декабря 2019 г.
Сроки хранения документов
Внесены многочисленные изменения в постановление Минюста Республики Беларусь от 13.12.2006 № 79 "Об установлении перечня документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь, организаций, входящих в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, нотариата и адвокатуры, с указанием сроков хранения".
Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 22.11.2019 № 215 (рег. № 8/34826 от 29.11.2019).
Когда начинает действовать: 28 января 2020 г.
Кассовое и иное оборудование при приеме средств платежа
Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 06.07.2011 № 924/16 "Об использовании кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и о приеме наличных денежных средств, банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр и выпуске в обращение кассового оборудования" (далее – постановление).
Новое название постановления: "Об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа".
В постановлении установлено следующее:
срок использования кассовых суммирующих аппаратов (за исключением кассовых суммирующих аппаратов, совмещенных с таксометрами) и билетопечатающих машин, зарегистрированных в налоговом органе, а также запрет, связанный с данным сроком, действуют с 1 декабря 2020 г.;
право осуществлять прием наличных денежных средств и (или) денежных средств при осуществлении расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек с использованием кассовых суммирующих аппаратов, в том числе совмещенных с таксометрами, билетопечатающих машин без средства контроля налоговых органов имеют заключившие гражданско-правовой договор на установку, обслуживание, снятие средства контроля налоговых органов индивидуальные предприниматели по истечении сроков, установленных в абзаце седьмом части первой подпункта 2.6 пункта 2 постановления, но не более тринадцати месяцев;
юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обеспечить помимо осуществления расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек иные способы осуществления расчетов, в том числе с использованием QR-кодов и (или) мобильных приложений, позволяющие в соответствии с требованиями банковского законодательства сформировать платежные инструкции, на основании которых проводятся операции по счетам, электронным кошелькам при осуществлении расчетов в безналичной форме, с проведением таких расчетов с использованием кассового оборудования.
Внесены изменения в Положение о порядке использования кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных денежных средств, денежных средств в случае осуществления расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр.
Положением определяется порядок использования кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных денежных средств, безналичных денежных средств, электронных денег при осуществлении расчетов в соответствии с банковским законодательством, в том числе посредством банковских платежных карточек, QR-кодов и (или) мобильных приложений, при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе бытовых услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр (в том числе при осуществлении авансовых платежей, передаче задатка и предоставлении залога).
Действие Положения в части необходимости использования кассового оборудования и (или) платежных терминалов не распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют прием только безналичных денежных средств и (или) электронных денег в соответствии с банковским законодательством при одновременном соблюдении следующих условий:
прием (передача) средств платежа осуществляется без непосредственного обслуживания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями покупателей (потребителей), связанного с приемом средств платежа;