Обзор НПА за 10.12.-16.12.2019 г.

 

Административные процедуры

1) Внесены изменения в несколько позиций единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее – перечень), касающихся государственной санитарно-гигиенической экспертизы.

2) В перечне предусмотрена административная процедура государственной санитарно-гигиенической экспертизы с выдачей санитарно-гигиенического заключения о деятельности, связанной:

с производством, хранением, использованием, транспортировкой и захоронением радиоактивных веществ, других источников ионизирующего излучения;

с использованием источников иных вредных физических воздействий.

3) Внесены изменения в перечень административных процедур, подлежащих осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2017 № 529.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2019 № 863 (рег. № 5/47524 от 16.12.2019).

Когда начинает действовать: 27 января 2020 г.

 

Отчеты декларанта таможенной процедуры свободной таможенной зоны (свободного склада)

Определены структура и формат отчетов декларанта таможенной процедуры свободной таможенной зоны (свободного склада) в виде электронных документов.

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 12.11.2019 № 51 (рег. № 8/34883 от 16.12.2019).

Когда начинает действовать: 30 декабря 2019 г.

 

Таможенные операции

Внесены изменения в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 01.10.2014 № 51 "О некоторых вопросах совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования".

Изменения касаются вопросов регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, удостоверения ввоза транспортного средства (далее – УВТС); информационной системы таможенных органов; служебных отметок на пассажирской таможенной декларации.

Установлено, что УВТС может использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации:

физическим лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, для неоднократного перемещения транспортного средства через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь в течение шести месяцев с даты выдачи УВТС, либо до аннулирования УВТС таможенным органом, за исключением ввоза на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь транспортного средства, в отношении которого таможенным органом продлен срок временного ввоза;

при ввозе в Республику Беларусь и при вывозе из Республики Беларусь транспортного средства через пункты упрощенного пропуска через Государственную границу Республики Беларусь физическим лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, УВТС может использоваться в качестве таможенного документа, подтверждающего выпуск транспортного средства с целью временного ввоза, в течение шести месяцев с даты выдачи УВТС, либо до продления таможенным органом установленного срока временного ввоза, либо до аннулирования УВТС таможенным органом.

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 27.11.2019 № 56 (рег. № 8/34868 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 мая 2020 г.

 

Задачи и функции Министерства юстиции

Внесены изменения в Положение о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1605, в том числе в задачи и функции Министерства юстиции.

Установлено, что Минюст, кроме прочего:

осуществляет лицензирование адвокатской деятельности, деятельности по оказанию юридических услуг, включающей юридические услуги и риэлтерские услуги, контроль за выполнением лицензиатами, осуществляющими данные виды деятельности, законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности, а также контроль за соблюдением ими законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;

определяет специальности, соответствующие юридическому образованию;

устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации договоров на оказание юридической помощи;

ведет государственный информационный ресурс для единой системы учета политических партий, других общественных объединений и их союзов (ассоциаций);

организует и проводит конкурсы, а также утверждает порядок их проведения и поощрения победителей.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2019 № 849 (рег. № 5/47510 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января и 1 июля 2020 г.

 

Поддержка экспорта

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 14.11.2019 № 412 "О поддержке экспорта" определены формы заявлений:

о предоставлении возмещения части расходов на участие в международных специализированных выставках (ярмарках) в иностранных государствах;

о предоставлении возмещения части расходов на проведение оценки соответствия продукции в иностранных государствах.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2019 № 856 (рег. № 5/47504 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

 

Статистические индексы стоимости СМР

Установлены статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ за ноябрь 2019 г.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 28.11.2019 № 63 (рег. № 8/34864 от 10.12.2019).

 

Биржевая торговля

Министерству антимонопольного регулирования и торговли предоставлено право разъяснять вопросы применения постановлений Совета Министров Республики Беларусь:

от 16.06.2004 № 714 "О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах";

от 06.08.2009 № 1039 "О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О товарных биржах";

от 08.10.2015 № 839 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 08.07.2015 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О товарных биржах".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2019 № 844 (рег. № 5/47505 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

 

Ведомственная отчетность ГКНТ

Установлена форма ведомственной отчетности ГКНТ "Отчет об обращениях граждан и юридических лиц" на 2020 год.

Нормативный документ: постановление ГКНТ Республики Беларусь от 29.11.2019 № 8 (рег. № 8/34882 от 16.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

 

Ведомственная отчетность Минюста

Установлены формы ведомственной отчетности Минюста на 2020 год.

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 29.11.2019 № 216 (рег. № 8/34885 от 16.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

 

Ведомственная отчетность Минтруда и соцзащиты

Установлены перечень и формы ведомственной отчетности Минтруда и соцзащиты на 2020 г.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 29.11.2019 № 62 (рег. № 8/34886 от 16.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

 

Ведомственная отчетность МНС

Установлены формы ведомственной отчетности и аналитической информации МНС на 2020 год.

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 29.11.2019 № 36 (рег. № 8/34887 от 16.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

 

Ведомственная отчетность о результатах работы ИМНС

Установлена ведомственная отчетность о результатах работы инспекций Министерства по налогам и сборам.

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 29.11.2019 № 37 (рег. № 8/34888 от 16.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

 

Номенклатура организаций здравоохранения

Университетская клиника включена в раздел "Больничные организации" номенклатуры организаций здравоохранения, определенной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.09.2005 № 35.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 03.12.2019 № 112 (рег. № 8/34890 от 16.12.2019).

Когда начинает действовать: 19 декабря 2019 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 21 июня 2019 г.

 

Привлечение внешнего государственного займа

Постановлено привлечь в 2019 году внешний государственный заем Шанхайского филиала Банка развития Китая в сумме 3 500 000 000 китайских юаней сроком на пять лет.

Средства внешнего займа зачисляются на банковский счет, открываемый Национальным банком в Шанхайском филиале Банка развития Китая.

Проведение платежей за счет средств внешнего займа по поручению Министерства финансов и инвестирование средств внешнего займа осуществляются Национальным банком.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 13.12.2019 № 455 (рег. № 1/18710 от 13.12.2019).

Когда начинает действовать: 13 декабря 2019 г.

 

Межбанковская система идентификации

Изложена в новой редакции Инструкция о порядке функционирования межбанковской системы идентификации, утвержденная постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 21.09.2016 № 497.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 16.10.2019 № 424 (рег. № 8/34891 от 16.12.2019).

Когда начинает действовать: 20 декабря 2019 г.

 

О работе банковской системы 3 января 2020 г.

В связи с обеспечением взаимодействия с автоматизированными системами Национального банка банки, открытые акционерные общества "Небанковская кредитно-финансовая организация "Единое расчетное и информационное пространство" и "Банк развития Республики Беларусь" проводят необходимые мероприятия по доработке своих автоматизированных систем, в том числе с приостановлением 3 января 2020 г. оказания клиентам – субъектам хозяйствования отдельных видов услуг по банковским операциям, включая их расчетное и (или) кассовое обслуживание.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 02.12.2019 № 477 (рег. № 8/34876 от 13.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

 

Форма 4-у "Отчет о видах экономической деятельности организации"

Утверждены форма государственной статистической отчетности 4-у "Отчет о видах экономической деятельности организации" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 15.11.2019 № 119 (рег. № 7/4419 от 16.12.2019).

Когда начинает действовать: 20 марта 2020 г.

 

Установлен размер базовой ставки

Установлена базовая ставка в размере 185 рублей для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Работникам организаций Государственного научно-производственного объединения порошковой металлургии установлена надбавка за особые условия труда в размере до 0,67 базовой ставки. Соответствующая поправка внесена в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.04.2000 № 582 "О мерах по социальной защите граждан, занятых на работах с боеприпасами, стрелковым оружием и компонентами ракетного топлива".

Изложены в новой редакции ставки почасовой оплаты труда в учреждениях образования, организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, за организацию приема лиц для получения послевузовского образования и обеспечение образовательного процесса, установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.05.2012 № 479.

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 383 "О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников клубов по игровым видам спорта, получающих поддержку" в части предельных размеров выплат для руководителя клуба, команда которого участвовала в европейских клубных турнирах по игровым видам спорта, Континентальной хоккейной лиге, Молодежной хоккейной лиге; в высшей лиге (в хоккее с шайбой – экстра-лиге); в первой лиге чемпионата Республики Беларусь (в хоккее с шайбой – высшей лиге).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2019 № 862 (рег. № 5/47523 от 16.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г., за исключением положений, вступающих в силу с 18 декабря 2019 г.

 

Повышение квалификации руководящих работников и специалистов

Обществу с ограниченной ответственностью "Сфера технологий безопасности" предоставлено право реализации образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов.

Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 04.12.2019 № 181 (рег. № 8/34875 от 13.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

 

Аккредитация органа по сертификации

Увеличен с 3 до 5 лет срок действия аттестата аккредитации, выдаваемого органу по сертификации.

Соответствующее изменение внесено в пункт 23.7 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2019 № 860 (рег. № 5/47522 от 13.12.2019).

Когда начинает действовать: 18 марта 2020 г.

 

Государственное регулирование в области защиты информации

Государственным органам и иным организациям, осуществляющим деятельность с использованием государственных секретов, предписано представлять в Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь сведения о состоянии технической защиты государственных секретов, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Перечень таких сведений и порядок их представления определяются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.

Из Указа Президента Республики Беларусь от 25.10.2011 № 486 "О некоторых мерах по обеспечению безопасности критически важных объектов информатизации" исключено Положение об отнесении объектов информатизации к критически важным и обеспечении безопасности критически важных объектов информатизации.

Положение о технической и криптографической защите информации в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.04.2013 № 196 "О некоторых мерах по совершенствованию защиты информации" (далее – Указ № 196), изложено в новой редакции;

Указ № 196 дополнен Положением о порядке отнесения объектов информатизации к критически важным объектам информатизации (далее – Положение).

Установлено, что объекты информатизации, включенные в Государственный реестр критически важных объектов информатизации до 14 марта 2020 г., сохраняют этот статус до их исключения из данного реестра по основаниям, предусмотренным Положением, утвержденным Указом № 196.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 09.12.2019 № 449 (рег. № 1/18704 от 11.12.2019).

Когда начинает действовать: 14 марта 2020 г.

 

Установления степени опасности отходов производства

Утверждена Инструкция о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства.

Инструкция определяет порядок установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности этих отходов и класс опасности опасных отходов производства не указаны в общегосударственном классификаторе Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 "Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь", утвержденном постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т.

Производители отходов производства обеспечивают установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности отходов производства и класс опасности опасных отходов производства не указаны в классификаторе отходов.

Если производитель отходов производства не обеспечил установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, то их установление осуществляют юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло право собственности или иное вещное право на эти отходы.

Установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства осуществляется на основании определения опасных свойств отходов, указанных в перечне опасных для окружающей среды, здоровья граждан, имущества свойств отходов, необходимых для установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

Признано утратившим силу постановление Минприроды, Минздрава и МЧС Республики Беларусь от 17.01.2008 № 3/13/2 "Об утверждении Инструкции о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства".

Нормативный документ: постановление Минприроды, Минздрава, МЧС Республики Беларусь от 29.11.2019 № 41/108/65 (рег. № 8/34870 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

 

Разработка и утверждение инструкции по обращению с отходами производства

Внесены изменения в постановление Минприроды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства".

Изменения касаются, кроме прочего, случаев (оснований) и сроков разработки субъектами хозяйствования новой инструкции по обращению с отходами и обращения в соответствующий территориальный орган Минприроды для ее согласования.

Установлено, что разработка новой инструкции по обращению с отходами не требуется при изменении:

степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, устанавливаемых их производителями (собственниками), если эти изменения не влекут изменение порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции по обращению с отходами;

наименования отходов производства, если это изменение не влечет изменения их кода и порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции по обращению с отходами.

Новые сведения о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства, наименовании отходов производства учитываются при разработке новой инструкции по обращению с отходами в связи с изменением основных сведений о субъекте хозяйствования, его реорганизации, изменением места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства.

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 29.11.2019 № 42 (рег. № 8/34872 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

 

Тарифные квоты на ввоз свинины и мяса птицы

Минсельхозпроду поручено определить на 2020 год по областям объемы тарифных квот на ввоз на территорию Республики Беларусь свинины свежей, охлажденной или замороженной, классифицируемой в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС кодами 0203 11 100 1, 0203 11 900 1, 0203 12 110 1, 0203 12 190 1, 0203 12 900 1, 0203 19 110 1, 0203 19 130 1, 0203 19 150 1, 0203 19 550 1, 0203 19 590 1, 0203 19 900 1, 0203 21 100 1, 0203 21 900 1, 0203 22 110 1, 0203 22 190 1, 0203 22 900 1, 0203 29 110 1, 0203 29 130 1, 0203 29 150 1, 0203 29 550 1, 0203 29 550 2, 0203 29 590 1, 0203 29 900 1 и 020